“创新社区服务管理样本”的合肥实践

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1、“创新社区服务管理样本”的合肥实践2012年01月10日08:07来源：《合肥日报》手机看新闻合肥经开区芙蓉社区大学生网格员市领导杨思松在庐阳区光明街道调研社区信息化工作瑶海区方庙街道万绿园社区和谐家园文艺演出　　核心提示　　社区是社会的细胞，是社会管理的基础。可以说，社区稳定则社会稳定，社区和谐则社会和谐。合肥市目前有43个街道、421个城市社区、283个农村社区。随着越来越多的“单位人”和流动人口变成了“社区人”，如何搞好社区建设，做好社区管理和服务，调动广大市民参与社区建设的热情，让社区成为居民群众的和谐家园和幸福

2、港湾，成为我市社区服务管理创新的关键和突破口。　　2010年11月，合肥市高规格召开社会管理创新综合试点城市动员大会，计划用两年时间形成具有时代特征、省会特点、合肥特色的社会服务管理新体系。在市委、市政府的坚强领导下，市民政局以此为契机，坚持关注基层、关注民生，把城乡社区作为“水之源”，以社区服务管理项目为“金种子”，以创新服务管理机制为“好肥料”，广挖“渠”多种“树”，夯实基础，理顺关系，努力探索社区服务管理的新路子。　　如今，走进社区、走近居民，笔者看到了从初步构想到清晰蓝图、从理念深化到创新实践、从政府倡导到百姓认

3、同的新画面，“创新社区服务管理样本”在探索和实践中走出了一条党委领导、政府负责、社会协同、公众参与并最大程度惠及百姓的发展路径。　　“网格化”编织出万千百姓笑脸　　合肥市有这样一张大网，有3262个网格，由5716名网格责任人牵引，撒向社区的每一个角落。这张网，凝结着政府用责任铸就的对群众的一往情深；凝结着全民参与社会管理的民主情怀；是政府用服务织出的和谐社会的“贴心衣”。　　“4月2日（指2011年），协税护税摸底工作；4月11日，安全检查36户；4月12日，房屋下水道维修3户……”这是合肥市经开区芙蓉社区网格员王明宏

4、的“民情日记”中的摘录。一本小小的“民情日记”，记载了一位社区工作者的平凡琐事，翻开来，都是一桩桩关系百姓民生的事，大到居民对小区环境、安全卫生、房屋漏水的意见、建议，小到邻里纠纷、家庭矛盾，事情琐碎、繁杂。自社区实行网格化管理后，合肥市经开区就为每位网格员配备了“民情日记”，让网格员随身携带，填写走访时间、地点、服务对象、服务内容等，从此社区工作人员为居民解决问题的效率大大提高。　　为能更密切的贴近百姓，为百姓服务，2008年蜀山区在全省率先试点网格化管理，随后庐阳、瑶海等区也相继试点推进网格化建设。2010年，中央政

5、法委、中央综治办决定在全国开展社会管理创新试点，合肥市成为我省唯一的试点城市。合肥市提出从2011年开始，在全市城区全面推进社区网格化管理，在三县开展农村社区网格化管理试点。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,

6、andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　社区实行网格化管理之后情况截然不同。以前，在社区有劳动、计生各种“协管员”，多头管理，群众不方便。去年以来，合肥市整合各种协管员资源，探索建立一岗多责、一专多能、责权清晰的社区网格化服务机制。从上学、医疗、就业到治安，网格员负责掌握责任网格内的基本情况。群众可以365天、24小时向社区提出服务需求，群众办事时间大为缩短。　　网中有格，格中有人，人尽其责。合肥市民政局去年制定了《关于推进社区

7、网格化管理的意见》，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，根据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格，原则上以300～500户为一网格。同时将规范组织架构，明确划分职责，理顺操作程序，落实岗位要求。在这样的责任机制中，社区工作人员被打破工作分工限制后，除了履行自身的岗位职责外，还要负责自己网格内各种信息的收集、整理和反馈，最终实现社区管理和服务信息的无缝衔接；在严格责任体系中，实现“多网合一，一网多格；一格多员，全员参与；同格同责，同奖同罚”的规划化和高效化管理。　　合肥经开区去年招聘了包括党员、团员、积极分子

8、在内的31名安徽大学学生为首批大学生“网格员”，成为参与文明交通志愿行动、社区图书馆和老年大学管理等各种社区活动的生力军。蜀山区对网格化管理进一步深化、细化，重新规定了网格责任人职责，确定了网格责任人待遇（该区财政给予工作津贴每人每月400元）。　　据了解，合肥市目前共设立了3262个网格，有网格责任人5716人。已