资源环境经济学为什么渔民不愿意规范公共权利,因为这会影响他们的就业

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1、资源环境经济学为什么渔民不愿意规范公共权利,因为这会影响他们的就业　　篇一：环境资源的经济学分析　　环境资源的经济学分析　　1利益相关者分析　　1963年，斯坦福研究院首次提出利益相关者这一概念，认为“利益相关者是这样一些团体，没有其支持，组织就不可能生存”[1]。这个定义对于利益相关者界定的依据是某一群体对于企业的生存是否具有重要影响；1984年，Freeman给利益相关者的经典定义是：企业利益相关者是指那些能影响企业目标的实现或被企业目标的实现所影响的个人或群体[2]。这个定义不仅将影响企业目标的个人

2、和群体也视为利益相关者，同时还将受企业目标实现过程中所采取的行动影响的个人和群体看作利益相关者，正式将当地社区、政府、环境保护主义者等实体纳入利益相关者管理的研究范畴，大大扩展了利益相关者的内涵。当然，需要指出的是，随着研究范围的变化，企业的利益相关者也会发生变化，利益相关者的确定应该是一种动态变化的过程，而不是一成不变的。　　2不同案例的利益相关者分析　　钢铁厂　　本文中进行分析的钢铁厂的利益相关者主要有：政府、钢铁厂的经营者、当地社区和环境NGO（非政府组织）。　　①经营者与政府　　政府包括政府部门和

3、各级环境保护主管部门，其在环境保护与治理过程中起着不可替代、举足轻重的作用。政府和经营者的目标、出发点往往不同，二者之间存在一定的矛盾和冲突。政府主要考虑到当地的社会、经济、文化、环境的协调发展，并严格规范钢铁产品生产过程中对环境产生的影响，定期对钢铁厂的排污情况进行监测并予以控制；而钢铁厂的经营者是以追逐经济利益最大化为主要目标，多数经营者认为国家环境政策所规定的节能减排，生产绿色产品，减少污染物的排放以及污染物治理等是对企业生产的规制，是成本的增加和利润的减少，是对经济利益的损害。因此，钢铁厂经营者在

4、面对政府的环境政策执行时，多采取消极应对的态度，甚至投机取巧如通过暂停污染治理设备的运行、偷排直排等行为来降低其生产过程中的成本。加大环境保护与治理力度直接影响钢铁厂的利益最大化，环境污染治理成本过高，而作为公共物品的生态环境，有使用的排他性以及污染源的流动性。钢铁厂的建设和运作往往导致周围环境受到污染，　　但其经营者不愿过多承担经营过程中环境保护与治理责任，同时还会导致环境资源方面的“搭便车”行为，形成恶性循环。　　②经营者与当地社区　　钢铁厂的建设和运行能够促进当地社区的经济发展，这与当地社区的利益目

5、标是一致的。钢铁厂为当地社区带来经济发展同时使地方就业人数增加，而当地社区同时也为钢铁厂的经营者提供人力资源，保障钢铁厂的生产活动顺利进行。同时，钢铁厂在建设和运行过程中造成的环境污染给当地生态环境带来一定的隐患，甚至直接破坏了当地的生态环境，会给当地社区的生活生产造成严重的影响。由于当地社区是环境污染的直接受害者，在钢铁厂正常运行的同时，降低运行对当地社区的环境污染成为两者的共同目标。当环境污染严重影响当地居民的生产生活时，当地社区有权联合各方力量(如政府、环境NGO)要求钢铁厂经营者对生产过程中产生的

6、污染进行有效的治理，同时，因环境污染而人身健康、财产安全受到伤害的居民可要求合理的赔偿，必要时可以向政府申请关停钢铁厂的生产活动。　　③经营者与环境NGO　　由于钢铁厂的建设和运营都会造成一定程度的生态破坏和环境污染，经营者和环境NGO之间因立场不同而存在对立的关系。经营者进行钢铁生产的最终目的是为了追求利益最大化，而环境NGO主要是为解决现实存在的环境问题，协调当地经济发展与环境的关系，保障实现经济社会的可持续发展而采取的各种环保行动。同时，由于环境NGO的力量较为弱小，对经营者的约束力有限，其作用具有

7、非强制性，主要采用舆论手段。但经营者也不能完全忽略环境NGO的存在，因为环境NGO也能以自己的力量对政府及当地社区造成一定的影响。　　2.2工业园区　　本文中进行分析的工业园区的利益相关者主要有：政府、工业园区内的各企业、当地社区和环境NGO。　　①企业与政府　　企业是环境的主要破坏者，是环境规制的主要对象。经济学观点中，企业都是追求利润最大化的，要追求利润最大化，除了搞好企业自身在成本一定的情况下产量最大化或者产量一定成本最小化之外，还得给自己创造一个好的外部环　　境，这就涉及到企业与政府的博弈和企业与

8、居民户的博弈。在不同的制度设计中，企业会做出不同的行为选择。如果制度设计合理的话，此时，企业选择的行为是有利于经济可持续发展的，是共赢的结果；但是如果制度设计不合理的话，企业选择的行为就不利于可持续发展，也许短期有利于企业，也有利于政府，但不利于居民户，但长期来说，是一个零和博弈，企业的经营成本和政府的执政成本都会上升。政府是环保工作的引导者，一方面政府要以经济激励的方式引导企业做出合理的制度设计和正确的行为选择；另一方面，当