建设社会主义新农村经验材料

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1、建设社会主义新农村经验材料　　党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。近年来，**市大力推进工作思路创新、组织制度创新和体制机制创新，努力探索一条适应时代特点、符合**实际的“三农”工作新路，加快了社会主义新农村的建设进程。２００５年，全市农村社会总产值将超过*０００亿元，经济总量中“四分天下有其三”；农民人均纯收入将超过*０００元，位居**省前列。　　一、推进“三个集中”：探索发展农村生产力的新途径　　建设社会主义新农村的关键在发展，发展的根本在于发展农村生产力。在实践中我们体会到，创新工作思路，推进“三个集

2、中”，是促进农村生产力布局合理化、要素配置最佳化、实现效益最大化，推动农村生产力发展的有效途径。　　引导农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，推动农村土地集约开发，促进低效农业向高效农业转变。我们以农业规模化、基地化、产业化为主线，凸显外向、高效、生态、观光等现代农业的特色，规划建设现代都市农业园区达２１０万亩，占全市耕地面积的９２％。全市已形成森林生态体系和生态景观型农业片区、高科技设施型农业片区等“一个体系、八大片区”，农业适度规模经营面积达３８％。在推进农业向规模经营集中的过程中，我们注重“三个突出”，着力提升农业效益。一是突出科技兴

3、农，按照生态、高效、集约、精确的要求，加快农产品标准化建设，完善农业技术推广体系，科技进步对农业的贡献份额已提高到５８．５％，农机化综合水平达到８８．５％。二是突出多元投入，积极吸引各类资本参与现代农业园区建设，今年推出的３０个农业园区项目吸引投资２１亿元，其中外资１３亿元。三是培植龙头企业，重点在农产品加工、流通等高收益领域发展龙头企业，培育了朝阳集团等一批年销售收入超５０亿元的骨干龙头企业。全市农业集中效果明显，２００４年江阴华西、宜兴西太湖、阳山万亩水蜜桃、唯琼生态农庄等１７个现代都市农业重点园区新增农业收益５０７７万元，园区内农民人均增收

4、６５０元。　　推进乡镇工业向开发区和工业集中区集中，推动农村产业集聚，促进传统工业向新型工业转变。在推进工业集中的过程中，我们坚持“三个结合”，着力提升发展水平。一是与培植特色产业集群相结合，全市已形成江阴新材料、宜兴环保、新区电子信息、惠山汽车零部件、锡山纺织服装等特色产业集群。二是与转变增长方式相结合，引导农村企业提高产业层次和技术水平，对进入集中区的企业设置技术含量、投资强度等“门槛”，低于规定标准的项目不直接供地，一律进标准厂房。三是与可持续发展相结合，大力推行清洁生产，发展循环经济，严格防止污染生态环境的项目进入园区。全市乡镇工业的集聚

5、效应初步显现，农村工业集中区的投资密度每平方公里超过４亿元，单体项目平均投资规模１６５０万元，集中区的工业产出已占全市乡镇工业的６７％。　　引领农民向城镇和农村新型社区集中，推动农村人口集中，促进农民向市民的转变。整合小城镇和自然村，重点抓好户数较少特别是２０户以下的自然村落、基础设施条件较差的自然村落等五类村落的撤并。全市乡镇总数已从８３个减少到５９个，撤并自然村１９６个。在村镇撤并中，我们坚持以人为本，让利于农民，先安置后拆迁；科学规划建设，集中成片开发了公共设施齐全、社会事业配套、环境绿化美化的农民新社区，入住农民普遍比较满意，每个农民占用

6、的宅基地也从１００平方米降为３０平方米，既节约了土地，又改善了农民的居住环境。江阴新桥镇已有５０％的农民集中居住，节约土地２９２５亩。在农民集中居住的过程中，我们注重加强教育培训，引导他们摒弃旧观念、旧习俗，倡导科学、文明、健康、向上的文明乡风。江阴华西村充分发挥自身的带动和辐射作用，带领其合并的１３个村组建精神文明建设开发公司，共同建设物质富裕与精神富有相统一的社会主义新农村。　　二、推进“三大组织”建设：拓展农村生产关系的新内涵　　建设社会主义新农村，培育先进生产力，迫切需要发展与经济市场化、利益多元化相适应的农村各类经济合作组织。在实践中，

7、我们推进“三大组织”建设，建立了以党组织为核心、以村委会和各类经济合作组织为两翼的组织体系，形成了新型的农村生产关系。　　随着村委改居委、农民变市民步伐的日益加快，农村集体资产如何做到产权明晰、有效运行、监管到位？针对这些问题，我们创新发展村级集体经济股份合作组织。村级集体经济股份合作组织履行生产服务、资产积累、资源开发等职能，通过建立股东代表大会、董事会、监事会，落实所有权、决策权、经营权、监督权，明晰了农村集体资产，有效维护了村民的权益，调动了村民民主管理的积极性。全国较早组建的黄巷镇陈巷村股份经济合作社，２００４年可支配收入达到６５０万元，

8、每个股民平均分红２００１元。目前，全市已组建村级集体经济股份合作社１７４个，净资产２６亿元，持股人数２４．８万人。村级集体经济股份合作社