1.国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规

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1、第一章国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规主要内容第一节国家安全生产方针及其由来第二节国家安全生产法律法规1.安全生产法2.职业病防治法3.危险化学品安全管理条例4.劳动法5.消防法6.工伤保险条例7.生产安全事故报告和调查处理条例8.化学工业部安全生产禁令《安全生产法》的第三条规定“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。在2006年3月27日中央政治局集体学习时，胡总书记又把安全生产方针加了一句“综合治理”，由原来的8字方针，改为12字方针，现在国家的安全生产方针是“安全第一，预防

2、为主，综合治理”。第一节国家安全生产方针及其由来1.安全生产方针的提出安全生产方针的提出，与周恩来总理密切相关。第一次：1957年，周恩来总理为中国民航题词：“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”第二次：1959年，周恩来总理视察河南省井陉煤矿时指示：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全”。第三次：1960年，我国第一艘万吨巨轮“跃进”号在航运中触礁沉没后，周恩来总理对当时的交通部长说：“你们搞航运的，也要安全第一”。1987年4月，劳动人事部在北京召开各省、自

3、治区、直辖市劳动人事厅局长、劳动保护处长、矿山监察处长、锅炉压力容器安全监察处长会议，会上正式提出将“安全第一、预防为主”作为安全生产和劳动保护的方针。《安全生产法》第一次以法律形式将这一方针予以确定。2.安全生产方针的含义“安全第一”，就是在生产劳动过程中，把劳动安全卫生工作，特别是劳动者的生命安全和健康放在首位，作为生产劳动顺利进行的前提和保证。对于各级领导和管理者来说，就是要牢记“以人为本”的思想，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，还要计划、布置、检查、总结、评比安全工作，只能

4、在保障安全的前提下去进行生产，决不能不顾劳动者的安全与健康去片面追求产量，降低消耗和成本。“预防为主”就是要把事故预防、职业危害、职业病作为劳动安全卫生工作的重点和目标，变事后处理为事前预防，从立法执法、组织管理、教育培训、技术、设备等方面，采取各种有效措施，发现和治理事故隐患，防止因生产劳动过程中存在的物的不安全状态、人的不安全行为以及管理缺陷导致事故、职业病和职业危害的发生“综合治理”就是安全工作并不是企业自己的事，需要全社会的参与，涉及到与生产有关的各行各业和政府部门、中介服务机构。3.江

5、泽民同志对安全生产的论述：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，这是1986年10月13日时任上海市市长的江泽民同志在全市消防工作会议上作的重要讲话。4.胡锦涛同志对安全生产工作的论述：①关于做好安全生产工作的重要性的四个“必然要求”②强调各级党委和政府都要重视和抓好安全生产工作③强调了发展的“三个不能”④安全生产方针由“八字方针”充实为“十二字方针”⑤强调搞好安全生产，领导是关键⑥强调了安全生产与经济社会发展各项工作的“三个同步”⑦强调要搞好舆论宣传和引导注：“四个必然”：高度重视和切

6、实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求“三个不能”：我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价“三个同步”：要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进5.安全生产的意义：①是党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是我国的一项重要

7、政策，是社会主义精神文明建设的重要内容。②是发展中国特色社会主义经济，全面实现小康社会目标的基础和条件。③是企业现代化管理的一项基本原则。6.安全生产的原则：1)管生产必须管安全的原则（“五同时”原则,即企业各级领导或管理者在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全）2)安全具有否决权原则3)“三同时”原则（《安全生产法》第24条：指新建、扩建、改建工程的职业安全健康设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）4)“四不放过”原则（事故原因没有查清

8、不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；周围群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）。第二节国家安全生产法律法规1.安全生产法2002年6月29日《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）由全国人大常委会第28次会议审议通过，并以第70号主席令予以公布，自2002年11月1日起施行。《安全生产法》是我国有关安全生产管理的综合性法律，对于加强我国的安全生产工作具有重要意义。《安全生产法》共7章97条。1.1第一章“总则”共计15条规定了立法目的、适用范围；安全生产管理必须坚持“安