采煤区土地复垦产业化管理建议

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1、采煤区土地复垦产业化管理建议【摘要】随着我国经济的空前发展，人民生活水平日益提高，各项社会事业取得广范的发展。但是不可否认我国经济的发展是以牺牲资源和环境为代价的。采煤区的土地资源遭到了巨大的破坏，引起了全社会的高度重视。能否解决好采煤区土地的复垦考验着政府的执政能力，本文将在科学发展观的指导下，提出土地复垦的产业化管理意见，推进土地复垦，恢复土地的生态能力，以实现国家可持续发展战略，建设资源集约型社会。【关键词】采煤区土地复垦建议　　从小我们就听说我国有960平方公里的领土面积，地大物博，物产丰富。但是却没有

2、告诉我们另一面，我们有13亿人口，人人均土地资源的占有量仅为世界平均水平的三分之一，水资源仅为世界人均水平的四分之一。随着近年来经济的大跨步的向前发展，对土地资源的破坏日益严重，特别是采煤区的土地破坏已经接近资源所能承受的红线了。据统计，我国现在采煤区土地复垦率只有12%，与发达国家相距甚远，大量的土地丧失了生态能力，而且采煤区还出现了土地塌陷，近年来土地破坏并没有得到有效遏制，反而越来越严重，严重影响到采煤区社会经济的可持续发展。采取措施，为采煤区土地复垦提出产业化管理建议，保护保护土地资源已刻不容缓。采煤区

3、土地复垦产业化管理建议【摘要】随着我国经济的空前发展，人民生活水平日益提高，各项社会事业取得广范的发展。但是不可否认我国经济的发展是以牺牲资源和环境为代价的。采煤区的土地资源遭到了巨大的破坏，引起了全社会的高度重视。能否解决好采煤区土地的复垦考验着政府的执政能力，本文将在科学发展观的指导下，提出土地复垦的产业化管理意见，推进土地复垦，恢复土地的生态能力，以实现国家可持续发展战略，建设资源集约型社会。【关键词】采煤区土地复垦建议　　从小我们就听说我国有960平方公里的领土面积，地大物博，物产丰富。但是却没有告诉我

4、们另一面，我们有13亿人口，人人均土地资源的占有量仅为世界平均水平的三分之一，水资源仅为世界人均水平的四分之一。随着近年来经济的大跨步的向前发展，对土地资源的破坏日益严重，特别是采煤区的土地破坏已经接近资源所能承受的红线了。据统计，我国现在采煤区土地复垦率只有12%，与发达国家相距甚远，大量的土地丧失了生态能力，而且采煤区还出现了土地塌陷，近年来土地破坏并没有得到有效遏制，反而越来越严重，严重影响到采煤区社会经济的可持续发展。采取措施，为采煤区土地复垦提出产业化管理建议，保护保护土地资源已刻不容缓。　　我国是社

5、会主义市场经济，一切都要市场化，应该将采煤区土地复垦作为一种产业来经营，形成经济效益，推动成立产业化的土地复垦公司，专门进行土地复垦，前期由国家入股，参与经营，推动采煤区的经济和社会的全面发展，实现资源环境的可持续发展。　　一、采煤区土地复垦中存在的主要问题　　法律是国家一切事物正行运行的基础，推行依法治国，将一切纳入法制轨道，保证国家经济的顺利运行，保证土地复垦工作的顺利开展。西方发达的国家，在土地复垦上面有名明确的法律依据，但是我国现在这方面的法律不完善，虽然有《环境保护法》、《土地管理法》，但是实施力度不

6、够，对土地复垦的规定不明确，同时也却法相应的配套设施和惩罚机制。　　土地的复垦工作需要大量的资金投入，然而这一领域的收益见效慢，处于经济利益的考虑，逃避责任，很多的煤炭开采业不重视土地复垦工作，而且国家的相关法律不明确，执行力度不够，对土地复垦的投入力度小，导致土地复垦工作迟迟没有进展，土地资源继续被破坏。在我国的东南沿海经济发达的地区，企业的责任意识强，土地的复垦率很高，而西北部经济相对落后的地区，由于经济基础薄弱，资金和技术低，国家的投入力度小，所以导致土地复垦工作开展的很差。　　二、复垦理论和基础的推广　

7、　当前，我国大部分地区对土地富复垦的理论认识不够，土地的复垦理论主要包括土地破坏机理和破坏土地损失理论的研究，复垦土地的持续高效利用理论研究，地复垦的基本原理和规律的研究等，由于缺乏对复垦理论的了解，导致土地复垦起点低、复垦率低、效益不显著，所以国家必须加强对土地复垦理论知识的推广，加强宣传力度，建立复垦试验示范区，同时总结各地取得的研究经验，广泛的推广应用，国家要加大资金的投入，以保障工作的顺利开展。　　三、采煤区土地复垦产业化管理建议　　土地复垦坚持的原则　　在土地复垦的过程中一定要确立复垦的基本原则，实施

8、复垦产业化，坚持经济效益环境效益相统一，在市场经济的指导下，科技创新和政策指导相结合，推动复垦产业化经营的顺利进行，实行经济生态利益的共同体。在这一体系内，要有国家的参与，国家主要追求生态效益和社会效益，企业主要追求经济利益和社会影响，最终实现经济利效益和生态效益以及社会效益的多赢局面。土地的复垦工作涉及多个领域，有煤矿业的发展，土地的保护，农业环保事业，生物科技等，需要多个部门的共同