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1、鞍钢三项制度改革 篇一：鞍钢增发上市案例分析 鞍钢增发上市案例分析 摘要：鞍山钢铁公司是中国大型国有企业的典型代表,见证了国有企业的辉煌、衰落与再度崛起。以鞍山钢铁公司??五"期间技术改造为研究样本,分析了中国国有企业摆脱困境的演变路径。同时,通过对鞍钢的案例研究,论证了必须深化各方面的改革,发挥好政府在科技创新中的作用,培养出以企业为主体的技术创新机制,从而更好地促进科技成果向现实生产力的转化。 关键词：科技政策;鞍钢;科技创新;政府行为 1.引言 东北地区作为中国重工业基地,国有老企业林立,受计划经济影响最为严重。由于长期计划经
2、济体制下形成的固有思维定式难以转变,导致大批企业无法跟上市场经济发展的步伐,产品结构不合理,亏损严重,人才大量流失,企业负债沉重难以为继。鞍钢是其中的典型代表,是东北老工业基地的一个缩影。 2.面临的困境 人才流失严重 人员构成上,20世纪90年代鞍钢有19万全民职工,还有过去社会上无法解决就业,由鞍钢负责安置的职工子女,18万大集体职工。鞍钢承担着大量应由社会承担的任务,从而导致企业资金运转困难,正式职工的工资长期拖欠,无法录用新人。待遇差、工资低,致使大量专业技术人员另谋出路,大批技术人员甚至企业高层技术负责人或被高薪挖走,或移民国外
3、。 生产技术原始 由于技术落后、设备老化,产品无法适应客户的需求,缺乏市场竞争力。1994~1995年,鞍钢陷入了举步维艰的困难境地,长年合作的老客户大量流失,产品积压,企业出现严重亏 损,严重时买不起高炉开炉用煤。从全国整体情况来看,鞍钢的平炉钢产量占全国平炉钢产量的25,在鞍钢当年的全部钢产量中就占了63%。平炉炼钢法是国外早以淘汰的落后工艺,平炉炼钢产量越大亏损越严重已是不争的事实。 企业缺乏技改资金 当时鞍钢已经被三角债"拖进了泥潭,企业的账户可用资金匮乏,只能勉强发放职工工资。技术改造计划预算是210亿元,预计从设备的折旧中
4、提110亿,剩余的部分从银行和国外贷款。实际上,折旧根本拿不出来。鞍钢欠银行的60亿款项以债转股的形式变成股份,银行不同意每年参与企业分红,要求按照双方的约定每年获得一个固定的分配数额,说明银行对鞍钢失去信心和信任。银行贷款这条路走不通。总之,鞍钢所面临的是全国所有老国企存在的共性的两老"四难"问题。设备工艺老,产品质量老;机制转换难,债务解除难,冗员解决难,社会负担难。 3采取的对策 对于国有企业技术改造,曾有人说:国有企业不搞技术改造是等死,搞技术改造是找死。这种观点非常残酷,却现实地说明了国有企业进行技术改造所处的两难境地。技术改造是
5、一个企业需要长期坚持的工作。技术改造必须要有资金支持,困扰国有企业的恰恰是资金问题。早期鞍钢的全部利润上交了国家,企业留下的部分很少,除了职工的工资福利外,能够用于技改的资金非常有限,设备的折旧几乎为零,造成了企业设备老化而无法更新换代。六五"和七五"时期,鞍钢技术改造的资金来源主要是银行贷款,效果差,产品的收益不足以偿还银行贷款的利息。走这条路只能陷入恶性循环,企业的负债率越来越高,背上更加沉重的负担。在总结经验的基础上,鞍钢一改过去只进行技术改革而不进行其他配套改革的陈旧模式,采取全方位、多角度、配套实施改革的新方式。 思想观念创新 鞍
6、钢要想发展,必须突破传统的发展模式和思路。不顾企业自身的情况生搬硬套国外企业的发展模式是行不通的。创新型企业应该有创新意识,有了创新意识,企业会积极地捕捉创新机会,挖掘创新资源,开展创新活动。企业要生存和发展必须长期、持续走技术进步的道路。鞍钢这样的大型国有企业突出强调创新意识有更重要的意义。根据具体情况,鞍钢主要做了四个方面的调整: 从数量规模型向质量效能型转变,从外延式向内涵式转变,就是做加法向做减法转变"; 在技术改造过程中重视技术移植,对引进的新技术进行消化吸收,逐步实现从模仿创新向自主创新转变; 在缺乏银行贷款情况下,立足于依靠
7、企业自身力量,将企业多年的存量资产盘活,将有限的资金用 于核心技术的引进与发展;第四,打破传统融资渠道,充分借助资本市场筹措技术改造资金,利用国家给 予鞍钢的上市政策,将鞍钢新轧钢公司在香港和深圳上市,解决了技改资金短缺问题。 技术工艺创新 技术创新是使科技成果向现实生产力转化的过程。企业技术创新本质上是在企业层次上实现市场需要与技术进步的有机结合,这一创造性的结合要由资金保证,由人才来实现。技术发展的一个重要特征是通过转移与扩散展开其技术谱系,即根据类比原则将一个技术领域中的运行结构移植到另一个技术领域中,从而使技术发明具有一种组合特
8、征和积累性。在技术扩散过程中,创新技术的采用者,不仅得到技术能量的补充,且通过对创新技术的消化吸收,产生新的技术创新。技术创新资金和人力投入的水平既反
