黑龙江省户籍制度改革

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1、黑龙江省户籍制度改革　　篇一：黑龙江省新型城镇化规划XX—2020年目录　　黑龙江省新型城镇化规划（XX—2020年）　　第一章一、规划编制必要性二、规划编制基础条件三、需要解决的主要问题第二章第三章一、农业人口转移趋势二、城镇发展布局第四章一、加强市政公用基础设施建设二、构建综合交通运输网络三、统筹公共服务设施建设四、加快保障性安居工程建设五、提升社会治理能力六、建设市场流通体系第五章一、深化户籍制度改革—2—　　目录　　概述　　主要发展指标　　人口转移和城镇发展布局　　加强城镇综合承载能力　　政策措施　　二、加强社会保障

2、制度衔接三、健全就业保障机制四、保障随迁子女受教育权利五、强化住房保障六、拓宽投融资渠道七、推动土地集约利用八、开展试点示范　　—3—　　第一章概述　　城镇化是经济社会发展中自然演进过程和政府在合理时点、正确方向上采取必要措施的结合,是人口布局、产业布局和社会改革的有机结合。我省具有农业现代化水平高、农业转移人口潜力大、城镇体系较为完善、农垦森工系统对城镇化推动能力较强等特点，按照促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，积极稳妥、扎实有序推进城镇化，对于推动全省经济社会发展意义重大。　　面对新形势、新要求，推进

3、全省新型城镇化，要准确把握基础条件，制定切实可行规划，统筹政策安排，合理规划城镇体系，加强社会保障制度衔接，建立健全就业保障机制，支持引导农业转移人口有序市民化，解决新型城镇化过程中的重大问题，引领全省新型城镇化健康发展。　　一、规划编制必要性　　XX年，国家颁布实施了《国家新型城镇化规划（XX-2020年）》，围绕全面提高城镇化质量，以人的城镇化为核心，提出了一系列重大任务和改革措施。　　近年来，省委、省政府高度重视城镇化工作，城乡基础设施建设力度加大，大中城市辐射带动作用增强，小城镇建设步伐加快，探索出了政府主导型、场县

4、共建型等城镇化发展模式，具有一定实践基础，但也存在城镇化总体质量不高、公共服务设施薄弱等问题。　　—4—　　随着土地流转加快、城镇功能完善、政策环境改善、限制因素减少，农村富余劳动力不断增加，农村人口向城镇转移的愿望日益迫切。从近几年的情况看，我省农村劳动力转移稳定增长，XX年达到540万人，比XX年增长8%。同时，也存在着农民对离开农村后失去土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的顾虑和进城后社保、就业、医疗等保障制度难以接续等问题。推进新型城镇化，需要通过制定和实施规划不断完善城镇功能、扩大就业空间、完善社会保障政

5、策，为城镇化有序推进提供引领和保障。　　二、规划编制基础条件　　XX年以来，全省城镇人口年均增长%，XX年全省进城农村劳动力中，20%进入哈尔滨市，27%进入地级城市，53%进入县城和小城镇。农垦、森工局（场）址也是功能较为完善的小城镇，集聚了垦区、林区转移人口和周边县（市）转移人口。农民进城后，产生的新需求促进了城镇基础设施和城镇功能不断完善，也为下一步新型城镇化发展打下了基础、积累了经验、创造了条件。　　城镇化水平稳步提升。全省城镇化率从1978年的%提高到XX年的%，高于全国平均水平个百分点。城镇化率超过60%的市（地

6、）达到8个。　　—5—　　表1城市（镇）数量和规模变化情况（单位：个）　　城镇基础设施不断完善。覆盖城乡的综合交通网络基本形成，城镇供水、供气、供热、污水处理、垃圾(转载于:小龙文档网:黑龙江省户籍制度改革)处理等基础设施条件明显改善，全省累计建设廉租房、经济适用房、公租房、限价商品房、棚改房等合计万套。　　表2城市基础设施和服务设施变化情况　　—6—　　篇二：黑龙江事业单位考试：申论热点——加快改革户籍制度　　黑龙江中公教育：　　黑龙江中公教育为您准备了事业单位申论考试热点，请认真阅读，希望对您有所帮助。导语：在城镇化过程

7、中，农民市民化是一个不可能绕过去的问题。解决农民市民化问题，户籍制度改革又是一个不可能绕过去的问题。党的十八大报告提出“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化”，强调了户籍制度改革对推进农民市民化的重要意义。下面中公专家为考生们深度分析申论热点加快改革户籍制度。　　【背景链接】　　十八大报告以“农业转移人口”这个概念替代过去惯用的“农民工”概念，将他们看作与城镇原住民一样的城镇“常住人口”，并要求城镇基本公共服务覆盖全体城镇居民，反映了决策层对中国发展趋势的深刻把握。　　XX年中央经济工作会议中指出，把有序推进农业转移

8、人口市民化作为重要任务抓实抓好。　　【标准表述】　　中国30余年的改革开放历史，也是中国农村那些脱离农业的人口进城拼搏的历史。这个趋势不可逆转，并将继续深入行进。阻碍这个进程顺利推进的重要因素，是不合时宜的户籍制度，以及与这个制度相伴随的城镇基本公共服务歧视制度。　　十八大报告首提户籍改革