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1、黑龙江省户籍制度改革 篇一:黑龙江省新型城镇化规划XX—2020年目录 黑龙江省新型城镇化规划(XX—2020年) 第一章一、规划编制必要性二、规划编制基础条件三、需要解决的主要问题第二章第三章一、农业人口转移趋势二、城镇发展布局第四章一、加强市政公用基础设施建设二、构建综合交通运输网络三、统筹公共服务设施建设四、加快保障性安居工程建设五、提升社会治理能力六、建设市场流通体系第五章一、深化户籍制度改革—2— 目录 概述 主要发展指标 人口转移和城镇发展布局 加强城镇综合承载能力 政策措施 二、加强社会保障
2、制度衔接三、健全就业保障机制四、保障随迁子女受教育权利五、强化住房保障六、拓宽投融资渠道七、推动土地集约利用八、开展试点示范 —3— 第一章概述 城镇化是经济社会发展中自然演进过程和政府在合理时点、正确方向上采取必要措施的结合,是人口布局、产业布局和社会改革的有机结合。我省具有农业现代化水平高、农业转移人口潜力大、城镇体系较为完善、农垦森工系统对城镇化推动能力较强等特点,按照促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求,积极稳妥、扎实有序推进城镇化,对于推动全省经济社会发展意义重大。 面对新形势、新要求,推进
3、全省新型城镇化,要准确把握基础条件,制定切实可行规划,统筹政策安排,合理规划城镇体系,加强社会保障制度衔接,建立健全就业保障机制,支持引导农业转移人口有序市民化,解决新型城镇化过程中的重大问题,引领全省新型城镇化健康发展。 一、规划编制必要性 XX年,国家颁布实施了《国家新型城镇化规划(XX-2020年)》,围绕全面提高城镇化质量,以人的城镇化为核心,提出了一系列重大任务和改革措施。 近年来,省委、省政府高度重视城镇化工作,城乡基础设施建设力度加大,大中城市辐射带动作用增强,小城镇建设步伐加快,探索出了政府主导型、场县
4、共建型等城镇化发展模式,具有一定实践基础,但也存在城镇化总体质量不高、公共服务设施薄弱等问题。 —4— 随着土地流转加快、城镇功能完善、政策环境改善、限制因素减少,农村富余劳动力不断增加,农村人口向城镇转移的愿望日益迫切。从近几年的情况看,我省农村劳动力转移稳定增长,XX年达到540万人,比XX年增长8%。同时,也存在着农民对离开农村后失去土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的顾虑和进城后社保、就业、医疗等保障制度难以接续等问题。推进新型城镇化,需要通过制定和实施规划不断完善城镇功能、扩大就业空间、完善社会保障政
5、策,为城镇化有序推进提供引领和保障。 二、规划编制基础条件 XX年以来,全省城镇人口年均增长%,XX年全省进城农村劳动力中,20%进入哈尔滨市,27%进入地级城市,53%进入县城和小城镇。农垦、森工局(场)址也是功能较为完善的小城镇,集聚了垦区、林区转移人口和周边县(市)转移人口。农民进城后,产生的新需求促进了城镇基础设施和城镇功能不断完善,也为下一步新型城镇化发展打下了基础、积累了经验、创造了条件。 城镇化水平稳步提升。全省城镇化率从1978年的%提高到XX年的%,高于全国平均水平个百分点。城镇化率超过60%的市(地
6、)达到8个。 —5— 表1城市(镇)数量和规模变化情况(单位:个) 城镇基础设施不断完善。覆盖城乡的综合交通网络基本形成,城镇供水、供气、供热、污水处理、垃圾(转载于:小龙文档网:黑龙江省户籍制度改革)处理等基础设施条件明显改善,全省累计建设廉租房、经济适用房、公租房、限价商品房、棚改房等合计万套。 表2城市基础设施和服务设施变化情况 —6— 篇二:黑龙江事业单位考试:申论热点——加快改革户籍制度 黑龙江中公教育: 黑龙江中公教育为您准备了事业单位申论考试热点,请认真阅读,希望对您有所帮助。导语:在城镇化过程
7、中,农民市民化是一个不可能绕过去的问题。解决农民市民化问题,户籍制度改革又是一个不可能绕过去的问题。党的十八大报告提出“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化”,强调了户籍制度改革对推进农民市民化的重要意义。下面中公专家为考生们深度分析申论热点加快改革户籍制度。 【背景链接】 十八大报告以“农业转移人口”这个概念替代过去惯用的“农民工”概念,将他们看作与城镇原住民一样的城镇“常住人口”,并要求城镇基本公共服务覆盖全体城镇居民,反映了决策层对中国发展趋势的深刻把握。 XX年中央经济工作会议中指出,把有序推进农业转移
8、人口市民化作为重要任务抓实抓好。 【标准表述】 中国30余年的改革开放历史,也是中国农村那些脱离农业的人口进城拼搏的历史。这个趋势不可逆转,并将继续深入行进。阻碍这个进程顺利推进的重要因素,是不合时宜的户籍制度,以及与这个制度相伴随的城镇基本公共服务歧视制度。 十八大报告首提户籍改革
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