尼勒克县整村推进案列分析

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1、尼勒克县整村推进案列分析一、基本情况尼勒克县地处祖国西部边陲，是古丝绸之路北道上一颗璀璨的明珠。该县地处新疆北部中天山西段，总面积为10053平方公里，总人口17.63万人，其中农牧业人口12.81万人，占全县总人口的73%。辖12个乡（镇）场，79个行政村（队）、6个社区。现有自治区扶贫开发重点乡4个，自治区扶贫开发重点村40个。全县主要由哈、汉、维、回、蒙等29个民族组成，少数民族占全县总人口的71％。1986年，全县人均纯收入仅为307元，被国务院确定为国家级贫困县。2001年，尼勒克县再次被确定为国家扶贫开发重点县。2009年，按照国家新确认的1196元脱贫标准，其监测数据

2、显示：我县的贫困人口为10302户、40180人，占全县总人口的23%，占农村人口的31%。2010年，按照1500元脱贫新标准，自治区确认我县贫困人口为8100户、36743人，占全县总人口的20.5%，占农村人口的28.4%。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametotheca

3、blecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-13-尼勒克县贫困人口重要集中在西部三乡，西部三个乡自然条件尤其恶劣，山多地不平，干旱缺水，形成尼勒克县的一个特殊的贫困带。1986年，全县人均纯收入仅为307元，被国务院确定为国家级贫困县。该县西部三乡的贫困发生率高达85％，少数民族贫困人口约占全县贫困总人口的95％。2001年，按照国家确定的低收入人口年人均纯收入为872元的标准，尼勒克县再次被确定为

4、国家扶贫开发工作重点县。现有自治区扶贫开发重点乡4个，自治区扶贫开发重点村40个，全县有低收入贫困人口26726人，5199户，占全县总人口的14％，为全县农村人口的19％。按新疆维吾尔自治区整村推进所要求达到的“五通”、“五有”、“五能”的验收标准对照，目前，尼勒克县尚有6个村不通水，6个村不通电话，5个村不通广播电视，6个村缺少科技文化室，7个村没有医疗室，13个村没有集体经济收入，1245户贫困农牧民未能用上安全饮用水，858户贫困农牧民还未用上照明电，1456户贫困农牧民没有稳定收入来源的生产项目，2976户贫困农牧民缺少经济安全适用住房，650户贫困农牧民不能及时获得信息

5、。2004年初，尼勒克县40个整村推进重点村“五通”、“五有”、“五能”全项共600项，实际缺项195项，占整村推进总缺项的32.5％。2004年，尼勒克县农牧民人均纯收入为2473元，低于全国平均水平2936元的18.7％。2004年10月份对贫困户脱贫动态监测越过贫困线标准的有1560户、8018人，占全县贫困农牧民的30％，这些贫困人口收入极不稳定，抵御自然灾害的能力较低，且极易返贫。2004年底，尼勒克县发生了历史上较为严重的雪灾，农牧区有4235头（只）牲畜死亡。1980平方米棚圈倒塌，发生大小雪崩24次，造成1人死亡，直接经济损失500万元。经过对贫困户脱贫动态监测考核

6、，因灾、因病返贫数有650户、3490人，占当年脱贫计划和初验数量1560户的42％。全县农牧民的收入也处在一个徘徊期，农牧民的可支配收入增长空间很小，增收难度较大。因此，尼勒克县贫困的状况依然十分严重。全县的相对贫困发生率也估约在35％左右。二、实施整村推进取得的成效beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosure

7、withinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-13-新阶段以来，尼勒克县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领扶贫开发工作，坚持“一个瞄准”(紧紧瞄准贫困群体);实施“两轮驱动”(扶贫开发与扶贫救助并举);推动“三项重点”(