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11、北京停车产业发展现状分析与对策研究进入21世纪,随着GDP和居民消费水平的提高,北京市机动车保有量迅速增长,截止2013年底北京市机动车保有量已达到541万辆,但停车泊位仅有276万个,供需矛盾显著。停车问题成为城市道路交通系统发展迫切需要解决的问题,北京市政府也在积极寻求多方面改革推进停车产业化的发展。在停车产业化发展的道路上,国内外的不少地区和城市做了大量的探索和实践:1957年日本出台《停车场法》,全面规范停车场建设、管理,随后出台《国家对停车场的助成措施》,详细规定了对停车场建设的补助制度
12、、融资制度和税制上的优惠措施,推动了停车场的建设。1982年美国纽约出台《曼哈顿核心区停车分区法案》,提出限制最大停车供给数量的管理办法并同时实行“利益课税制度”,以此促进地区内的停车场建设。1994年台湾出台《奖励民间参与交通建设条例》规定了批准投资兴建停车场用地申请与审查程序,投资人获得用地的取得办法。2009年广州出台《关于鼓励停车场建设的若干意见》,促进停车产业化发展。这些都为北京市停车产业化的探索与发展提供了宝贵的指导意见。北京市停车现状分析机动车保有最发展分析2011年以前,受国家汽车产业政策的影响,北京市对机动车拥有一直采取较为宽松的政策,机动车保有量呈
13、跳跃式增长。2002~2010年期间,北京市机动车保有量年均增长率达13.4%,自2007年5月机动车保有量300万辆增长至2009年12月的400万辆,仅用了2年7个月的时间,到2011年底全市机动车保有量已接近2004年北京出台的《北京交通发展纲要(2004-2020)》中总体规划中提出的2020年500万辆的水平。2010年12月《北京市小客车数量调控暂行规定》及实施细则的实行,对小客车增量额度进行了限制,小客车车牌需通过摇号获得,这在一定程度上减缓了小汽车的增长,但难以动摇机动车需求增长态势,2011年和2012年分别净增17.3万辆和21.7万辆。虽然增速得
14、到了有效地控制,但今后一个时期,北京市小汽车数量仍将保持增长。停车发展分析5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve厦门大手控制技术有限公司地址:中国福建厦门市湖里区新丰路
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25、1984年,国务院明确规定。之后新建临街大型建筑、公共场所和大型住宅区,要配套建设相应的停车场(库)。1992年,国务院办公厅又发出通知,要求搞好停车场的规划布局。但这些规定并未出台具体配建要求,没有强制性,因此,北京早期的停车泊位配建就存在不足的问题。以居住类配建指标为例,1994年以前,北京市机动化水平不高,未对居住类建筑停车设施配建提出具体要求:1994年至200
26、2年之间,对于居住项目提出了每户0.1个停车位的配建要求:2002年以来,根据居住项目的类型不同,才提出了每户0.3~1.3个停车位的配建要求。自2003年北京市开始对全市公共停车场进行登记后。根据统计数据,北京市公共停车位与机动车保有量的关系,始终维持在1:4到1:3的区间。随着车辆的持续增长,到2013年底仅按照一车一位计算的话,北京市停车泊位总数缺口仍超过250万个。北京市停车发展政策历程北京市的停车问题始于20世纪80年代,停车相关的各项政策也在这一过程中逐步制定与发展,大致可以分为三个阶段。(一)第一阶段:20世纪80~90年代从20世纪80年代开始,私人汽
27、车开始进入家庭,机动车保有量明显增加。汽车产业的发展相应带来了停车问题。在结合国家颁布的《停车场建设和管理暂行规定)基础上,1889年北京市颁布了《北京市大中型公共建筑停车场管理暂行规定》及《北京市大中型公共建筑停车场标准》两个针对北京市停车情况的停车场建设及管理规定。随着北京市机动车数量不断增长,北京市开始出现道路拥堵问题。为了控制机动车增长趋势,北京市政府于1998年开始实施“停车泊位证明”的措施,保证停车泊位实现“一车一位”。由于后续政策、配套法律不健全等原因,这个制度没能发挥对小汽车购买的控制作用,2004年1月1日起予以取消。该阶段北京市政
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