江苏省普通国省干线公路建设标准化指南(安全管理)

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1、江苏省普通国省干线公路建设标准化指南安全管理（试行）江苏省交通运输厅公路局2013年11月ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember目录总则1第一部分建

2、设单位21.1责任落实21.2招标管理41.3生产条件51.4检查考核61.5事故应急71.6专项工作9第二部分监理单位102.1责任落实102.2审查审批142.3检查评价222.4考核评价292.4人员管理292.5专项工作302.6工作效能32第三部分施工单位333.1责任落实33693.2管理制度343.3工作策划373.4人员管理383.5安全活动393.6机械设备443.7临时用电463.8风险预控493.9专项方案513.10危化消防533.11应急救援543.12专项经费553.13检查评价563.14事故管理5969总则1.为加强我省普通国省干线公路建设，推行干线公路

3、建设标准化管理，使我省普通国省干线公路建设管理水平明显提升、工程质量明显提高，特制定本指南。2.本指南依据《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013年版）编制，适用于我省普通国省干线公路工程项目安全标准化管理。3.建设标准化是提升我省普通国省干线公路建设管理水平、体现从业单位从业能力的有效举措，通过规范管理和执行标准，努力做到在技术上先进、管理上科学、经济上合理、安全上可靠。各在建项目建设单位可结合工程管理实际，对各标段进行评比，建立合理的奖罚措施。69第一部分建设单位1.1责任落实一.组织机构1.指挥部是工程建设的监管者，在项目建设前应建立安全管理组织机构，成立以指

4、挥长为组长，各部门负责人为成员的安全领导小组，设置专门的安全管理部门或专人负责工程全线的安全生产综合协调，并行文下发各参建单位。2.建立健全指挥部安全生产管理网络，明确各部门及人员的安全管理职责，确保安全管理信息能够及时传递。3.安全生产领导小组成员发生变更后应在3天内办理变更手续，变更资料应整理归档。4.安全管理网络图及各部门安全管理职责应上墙公示。5.指挥部应对安全管理责任进行层层落实，并与相关人员签订安全生产责任书。二.规章制度691.指挥部作为项目建设的直接监管机构，应建立健全针对项目的安全管理制度，对工程建设进行规范化的安全控制，从而保障项目建设的安全生产。指挥部应在总监办和

5、项目部进场前制定安全管理制度，并下发各部门、参建单位，报备上级主管部门。指挥部建立的安全管理制度主要包括但不限于：①安全生产责任制度；②安全教育培训制度；③安全会议制度；④安全检查考核制度；⑤事故报告调查处理制度；⑥安全事故应急救援总预案；⑦安全生产措施费管理制度；⑧文明施工管理制度等；⑨安全奖惩制度；⑩检查及隐患排查制度。2.除了编制针对项目的安全管理制度外，指挥部应及时转发上级部门下发的与安全生产有关的文件，并贯彻落实。同时，应收集存档适用的安全生产法律、行政性法规、部门规章、地方性法规、相关标准规范、行业主管部门及建设单位安全管理相关规定等。三.政策执行对国家、行业及上级有关工程

6、建设安全管理工作政策、法规进行贯彻落实,包括:1.正式行文贯彻上级部门印发或转发的工程建设安全文件。2.正式行文贯彻上级部门召开的工程建设安全会议精神。3.根据夏季高温、冬季防寒及防台、防汛等重要季节气候段特点正式印发安全管理文件。4.根据春节、中秋、国庆等重要节假日等重要时段特点，强化管理，正式印发安全管理文件。5.根据夜间施工特点，强化管理，正式印发安全管理文件。696.根据工程现场管理重点部位、重点工序等特点正式印发安全管理文件。7.召开安全例会或安全专题会议进行宣传贯彻，并有台账记录（含图片资料）。四.施工安全风险评估1.符合《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》规

7、定的项目，指挥部必须制定施工安全风险评估制度，包括施工安全风险评估范围、方法、步骤、组织、报告、过程等实施工作要求。2.施工安全风险评估项目范围、方法、步骤、报告、动态监管及其它工作要求应按照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》执行。3.施工安全风险评估原则上由施工单位负责实施，当评估项目含有多个标段时，总体风险评估应由指挥部牵头组织，专项风险评估仍由施工单位负责。4.在工程开工前，指挥部应督促各项目经理部上报施工安全风险评估计划