形势与政策(补充后)

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1、形势与政策概述形势就是事物发展的状态和趋势。形势的基本原则1.客观性原则：要求人们在分析形势时，要坚持从实际出发，尊重事物的客观性。2.时空性原则：要求人们对形势的分析，要随着时间、空间的变化而变化。3.系统性原则：要求人们在分析形势时，要将事物的各个因素（层次、环节）联系起来，并把他作为一个有机的整体加以研究。4.本质性原则：要求人们在分析形势时，要透过各种现象，抓住决定事物发展方向的主要矛盾、因素或力量。政策即管理的谋略。政策的种类1.路线、方针、政策；2.法律、法规；3.规章、制度、纪律、准则、手册、

2、守则；4.村规、民约；5.工作、学习、生活计划等。形势与政策的区别1.形势是客观的，政策是主观的；2.形势是多样的，政策是有针对性的；3.政策的制定和出台总是滞后于形势；形势与政策的联系1.形势是政策制定的依据，政策是形势发展的主观影响；2.制定出台正确的政策，必须依据对形势的正确分析；3.形势变了，政策也要随之变化；加强民族团结，维护祖国统一新疆7.5事件的性质及目的性质：是一起境内外‘三股势力’（恐怖势力，分裂势力，极端势力）精心策划组织的打砸抢烧的严重暴力犯罪事件。目的：挑起事端，引发暴力，扰乱社会治

3、安，制造民族分裂，最终干扰我国现代化建设的顺利发展。针扎事件的性质及目的性质：敌对分子在当前特殊形势下，有预谋，有组织策划制造的公然扰乱社会秩序，制造恐怖气氛的重大恶性案件，是暴利恐怖犯罪的翻版。性质：以制造恐怖气氛的手段来破坏新疆的稳定。对措施：1.中央召开政治局常委会议，研究部署维护社会稳定工作2.及时公开‘针刺事件’相关信息3.派军事医学专家进行医学检查和治疗4.一方从重从快惩治犯罪分子5.在自治区党委政府的坚强领导下采取有力措施打击针刺犯罪构建社会主义和谐社会forthequalityofrevie

4、wsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans2004年，十六届四中全会上提出了构建社会主义和谐社会的战略任务；2006年十六届六中

5、全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定》，指出社会和谐是社会主义社会的本质属性。社会主义和谐社会的基本特征o1、民主法制；o2、公平正义；o3、城信友爱；o4、充满活力；o5、安定有序；o6、人与自然和谐相处。加强以和谐社会的重点o1.优先发展教育，建设人力资源强国；o2.实施扩大就业的战略，促进以创业带动就业；o3.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；o4.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；o5.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；o6.完善社会管理，维护社会安定团结

6、。优先发展教育o教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础；o优化教育结构，促进义务教育均衡发展；o大力发展职业教育，提高高等教育质量；o更新教育观念，深化教育改革，提高学生综合素质。深化收入分配制度改革o逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。o要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；o初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平o保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。建立覆盖城乡居民的社会保障体系o要以社会保险、社会救助、社会

7、福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系；o全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；o完善城乡居民最低生活保障制度；o完善失业、工伤、生育保险制度。三农问题与社会主义新农村建设（八道选择题）“三农”问题：即农民问题、农村问题和农业问题；“三农”的地位:农民问题是核心；农村问题是保障；农业问题是基础；“三农”问题的核心是农民问题；农民的收入又是农民问题的核心。胡锦涛“两个趋向”的讲话2004年9月，胡锦涛总

8、书记在十六届四中全会上，明确提出“两个趋向”的重要论断，指出：“综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,