在全市护林防火工作会议上的讲话

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1、在全市护林防火工作会议上的讲话同志们：　　这次全市护林防火工作会议主要任务是总结交流今年全市护林防火工作情况，部署落实今冬及明年护林防火工作目标任务，研究探索新形势下全市护林防火工作长效管理措施，以维护社会的安定。刚才，各镇分别作了交流。下面，我结合全市实际，讲三点意见。　　一、认清形势，提高认识，切实增强搞好护林防火工作的责任感　　今年以来，沿山各镇与市各有关职能部门，立足抓早、抓细、抓实，认真研究，周密防范，全市护林防火工作取得了较好的成绩。主要表现在“四个到位”：一是领导到位。沿山各镇有领导班子，有专人分管，有专职护林人员。二是组织到位。**镇与各有关村、厂

2、、公墓签订了护林防火责任状，确保护林防火工作落到实处。三是宣传到位。**等一些地方以提高全民防范意识入手，对山上坟墓加强管理、巡视，清明期间，对林区3000多个散葬坟头都贴上了防火标语。四是措施到位。沿山各镇围绕本地的山情，进行专题研究部署，依靠沿山一线力量，加强巡逻检查，在重点部位、关键时期派专人死看死守。**与**交界的山林，历年来是火灾高发地段，今年落实专人看守，收到较好效果。通过各方的共同努力，今年全市仅发生山林火灾4次，火警6次，是近五年来较少的一年。　　在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到我市护林防火的形势仍旧十分严竣，管理难度仍然很大。主要反映在：一

3、是封山育林缺少规划，上山进出道路多，人员难控制，才带来了火源管理的难度。二是管理机制缺少创新，权责利不够明确，“干部救火、群众看火”的问题还没有从根本上解决。三是火灾扑救缺少预案，从经费筹集到人员组织，从防火设备配备到扑救物资筹备，从扑救知识培训到实情预测预报等各个环节都存在一定的问题。这些问题的存在，归根到底，是由于思想认识问题，各级、各部门有必要进一步统一思想，提高认识。当前，正值我市经济和社会发展新时期，搞好护林防火工作就显得尤为重要。　　1、搞好护林防火工作，是保护生态环境的迫切需要。我市受地理环境影响，地多山少，森林覆盖率较低。山区绿化对保护生态环境、改

4、善投资环境、提高森林覆盖率有着极其重要的作用。俗话说，“十年树木、百年树林”，一棵小树长成不易，成林就更难。大兴安岭发生的重大火灾，造成水土严重流失，生态环境恶化，经历多年的奋斗才能使生态环境得到初步恢复。因此，各级、各部门一定站在保护生态环境、改善投资环境这一高度，认真对待护林防火工作。　　2、搞好护林防火工作，是山区综合开发的迫切需要。我市丘陵山区*万余亩，通过山区综合开发，形成了***风景区、****沿山风景区、****经济林果区等一批山区综合开发典型。目前，我市已列入国家级农业综合开发项目重点县（市）。随着开发的不断深入，山区综合开发在我市农业综合开发中份

5、量日益加重。如果发生火灾，不仅会烧毁用材林、薪炭林，而且这些经济林果、风景苗木也在所难免，损失会更加严重，一定程度上影响到我市农业综合开发的发展步伐。从这个意义上讲，我们各级、各部门也是责无旁贷。　　3、搞好护林防火工作，是维护社会安定的迫切需要。一旦发生森林火灾，不仅会烧毁树林，而且会危害林区附近农民群众的财产、生命安全，损坏农民利益。如处理不当，扑灭不及时，将引发社会不安定因素，影响社会安定团结，成为严重的政治问题。因此，无论是从经济角度，还是从政治角度，都要求我们认识对待，高度重视，切实抓好护林防火工作。　　江泽民同志对防火工作曾作出“隐患险于明火，防范胜于

6、救灾，责任重于泰山”的重要指示。我们要深刻领会其精神实质，进一步统一思想，把护林防火提到讲政治、讲大局的高度，从体现实践“三个代表”重要思想的高度，采取有效措施，切实抓紧、抓好、抓实。　　二、明确目标，抓住重点，努力开创今冬明春护林防火工作新局面　　今年我市护林防火工作总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以十五届六中全会精神和江总书记提出的“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，抱着对党、对人民高度负责的态度，强化生态和防火责任意识，加强基础设施和扑救队伍建设，提高护林防火的科学化水平，努力增强预防和扑救山林火灾的综合能力。今冬明

7、春工作重点：　　1、抓源头，杜绝火种。火源管理必须突出一个“严”字，今年按照国家林业局、省农林厅生态防护林国债项目的要求，我市一些重点山区要实行封山育林，加强入山人员管理，建立严格的进山登记制度，对重点防范区要做到死看死守，严禁火种上山。在防火期内，对于在林区上坟烧纸、吸烟和弄火现象，要借鉴东北林区“四个一律”的做法：公职人员一律开除公职；非公职人员一律从严给予经济处罚，对在场不予制止的领导一律撤职；对引起火灾、造成严重后果者一律依法追究刑事责任。上坟烧纸是诱发森林火灾的主要原因。从近几年我市的山林火灾发生情况分析，起火原因大部分是人为因素造成的，其中上坟烧纸不慎

8、引发的火灾