依托基地、强化服务 探索推动山区妇女增收致富的新机制

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1、依托基地强化服务探索推动山区妇女增收致富的新机制北京市密云县妇联主席赵秦岭党的十七届五中全会指出，在“十二五”期间，要进一步“拓宽农民增收渠道，提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。鼓励农民优化种养结构、提高效益，完善农产品市场体系和价格形成机制，健全农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营收入。引导农产品加工业在产区布局，发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民转移就业，增加工资性收入。”这为进一步推动农村发展、农民增收提出新的目标和任务，而在促进农民创业就业增收致富的工作中，山区农民特别是山区妇女的增收工作一直是个难点问题，也是山区妇女最关心、最直接、最现实的利

2、益问题，需要各级妇联组织通过不断探索，找准工作的着力点，创新引导帮扶机制，真正带领山区妇女实现跨越式发展，使妇女得实惠、普受惠、长受惠。在这方面，北京市密云县妇联结合本县山区面积大，生态保护任务重的情况，就促进山区妇女加快发展进行了深入的思考和实践。密云县地处北京远郊，全县总面积2229.45平方公里，常驻人口45.8万人，其中妇女21万人，70%的妇女生活在山区。自密云水库建成以来，密云县作为首都的重要饮用水源基地，一直把保护生态环境，保证密云水库这盆净水不受污染作为首要任务，连续几十年对环境的悉心呵护造就了密云良好的生态环境，he"governingforthepeopl

3、e","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine-7-但也在很大程度上制约着密云的发展，再加上全县山区

4、面积较大，使密云经济社会建设长期落后于北京其它区县。多年来，密云县的广大妇女也与全县群众一样付出了许多艰辛的努力，放弃了很多不符合环保要求的创业项目，但是想致富、盼发展的愿望始终伴随着全县妇女特别是农村妇女，也是全县各级妇联组织长期面临的重要课题。县妇联采取了以基地建设为核心，以强化服务为抓手，以帮贫扶困为基础的工作模式，通过基地的辐射和示范作用，带动广大妇女就业、脱贫、增收，取得了明显的发展成效。一、打牢基础，做大做强“妇”字号基地山区的生产生活条件比较恶劣，在市场经济条件下，受交通、天气、地理等多方面的影响，山区妇女在生产中很难形成规模优势，导致收集信息慢、加工生产慢、占

5、有市场慢，必须有一个“领头雁”在其中发挥带动作用，把信息、生产、技术等要素集中起来，才能使推动山区妇女增收工作有基础、有资源、有平台，这个“领头雁”就是“妇”字号基地。因此，多措并举、整合资源、加强培育，切实把基地做大做强就成为引领山区妇女增收致富的第一要务。一是借力促发展，充分发挥妇联组织协调、联系各部门的优势，通过开展职能部门与“妇”字号基地结对帮扶活动等形式，采取有效措施动员“双学双比”活动成员单位结合各自职能，在产业政策、基础设施等方面对口帮助各级各类“妇”字号基地，既为各政府部门找到了工作平台，又使广大山区创业妇女能够与职能部门零距离接触，减少了中间环节，提高了办事

6、效率，加快了创业进程。二是培育促成长，山区妇女的创业项目与其它产业一样，只有与本地区经济社会发展相协调的产业才能获得大的发展，在做大做强“妇”字号基地中，在he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressur

7、eistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine-7-注重老基地建设的同时，注意发现、培育符合的新基地，并对申报的新基地逐个走访了解情况，帮助解决实际问题，每年确定几个县级“妇”字号基地，并在各方面给予扶持。三是结合现代农业的发展要求，引导妇女组建自己的专业经济合作组织，鼓励支持从事相关产业的妇女联合起来，形成规模优势，拧成一股绳共同闯市场。在密云县妇联有关政策的扶持下，全县以妇女为主体的专业合作组织数量