城市社区社会保障体系毕业论文

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1、拟建中的阜阳市中国XXXX国际服装城依托中国XX国际服装城，拟建成为皖西北地区规格最高、规模最大、商务及功能最优的现代化、国际化服装专业市场，建设规模占地约128亩，建筑面积约25万平方米，项目总投资约5亿元人民币。经过1--2年的开发建设，能达到正常运营期的中国XX.XX国际服装城将吸纳全国和世界各地的经销商、代理商企业物流总部等500—1000家，预计年交易额实现68亿元人民币，每年实现税收8000—10000万元人民币，每年实现利润1.68亿元人民币，实现就业和创业人员约2万以上。1绪论1.1研究背景社区是城市中社会保障制度的实施主体之

2、一，将是新型社会保障体系的重要基础。不管是城市最低生活保障制度，企业退休职工的社会保障，还是失业人员的社会保障，优抚对象的优待抚恤，都要靠社区组织实施，都要通过社区得以落实。而且，随着经济发展和人们生活水平的提高，居民的保障需求将更加多样化、个性化，特别是对社区服务的需求。社区将凭借其独特的基层工作优势和完善的组织，为居民提供社区服务，成为社会保障的基层主体。从世界上来看，福利制度改革一直是各国普遍关注的重要议题。近期国外主流观点认为福利不一定要由国家包揽，福利的责任应该由公共部门、企业、非赢利组织和社区等各部门共同负担，因为政府也会失灵，政

3、府不应该是福利的唯一提供者。民间社会也应该参与社会福利的提供，乃至更多运用市场机制进行调节，把一些社会福利项目回归市场和社会。民间社会尤其是社区，在提供个人福利方面，不可能被其他部门完全替代。社会福利的职责正逐步由政府转移到民间，从中央下放到地方，服务提供方式由单一变成组合式，由此出现了福利市场化、志愿化、地方分权化及福利社区化的趋势。我国的社区建设历史比较短。新中国成立以来，我国社区管理在较长的一个时期内一直实行了一套行政全能主义“亚社区”管理体制，直到改革开放以后，尤其是进人20世纪90年代以后，这种体制的弊端才愈益为人们所认识，并开始探

4、索构建与社会主义市场经济相适应的现代社区管理体制。通过十几年的探索与实践，我国社区虽然并存着诸多不同的建设管理模式，包括企业主导型、政府主导型、市场主导型以及社区自治管理型等模式，但逐渐形成了一些共同认识，探索出了一套有效的建设管理模式，这就是“二级政府、三级管理、四级网络”。在我国社区建设与管理新体制构建的同时，社区服务工作也受到高度重视，有了一个较大发展。但由于体制和历史的原因，社区管理及服务等方面还存在着许多问题，包括体制问题，管理服务人员整体素质低下问题，观念认识问题，以及运行模式等问题。这些问题的存在，从方方面面构成了我国社区保障的

5、制约因素，使社区保障的功能不能很好地发挥，使许多功能只停留在浅层次或形式上。1.2研究意义经济增长：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，“十一五”期市GDP年均增长12%以上（现14%以上），2010年达到650亿元以上，人均GDP力争1000美元；财政收入达到80亿元；规模以上工业销售达到550亿以上；全社会固定资产投资年均长20%，五年累计1000亿元；社会消费品销售额260亿元，年均增长20%，外贸进口总额2.5亿美元，年均增长15%；五年累计招商引资突破500亿元，力争达到600亿元拟建中的阜阳市中国XXXX国际服装城依托中国XX

6、国际服装城，拟建成为皖西北地区规格最高、规模最大、商务及功能最优的现代化、国际化服装专业市场，建设规模占地约128亩，建筑面积约25万平方米，项目总投资约5亿元人民币。经过1--2年的开发建设，能达到正常运营期的中国XX.XX国际服装城将吸纳全国和世界各地的经销商、代理商企业物流总部等500—1000家，预计年交易额实现68亿元人民币，每年实现税收8000—10000万元人民币，每年实现利润1.68亿元人民币，实现就业和创业人员约2万以上。城市社区保障是社会保障体系的一个组成部分，是社会保障的执行层次。社区可以在实施社会化所必要的福利机构和民

7、间社团尚未成熟的情况下充当人们既能代表政府，了解政府意图、贯彻政府政策、履行政府职能又贴近基层、及时解决群众实际困难的一种组织，实现其从单位到社会的中转站的作用，从而促使单位福利向社会福利转变，同时社区具有共同的地域界限和文化上的认同感，加之社区化的社会保障又能够将社会保险、社会救助和社会福利融进社区，因而可以同时兼顾多元化的社会保障需求。1.3研究内容在文章开头，首先从城市社区保障的相关概念入手，详细介绍了关于社区、社区保障、城市社区保障的概念，使人们熟悉相关城市社区保障的知识，然后，介绍了社区保障的基本特征和功能，并且详细介绍了建立完善社

8、区保障的必要性，随后详细介绍了我国社区保障的发展历程及现在我国社区保障系统中所存在的问题，并且给出了具体的解决之道，提出了一条较为完善的城市社区保障体系。1.4研究