当代中国的民族问题和民族工作

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1、当代中国的民族问题和民族工作（2007年4月20日）国家民族事务委员会党组书记、主任李德洙同志们：根据中央党校的安排，我今天主要把当前民族工作的有关情况简要向大家介绍一下，重点讲两个问题：一是如何观察和研究当代中国的民族问题，这是个方法论问题；二是正确处理当代中国民族问题要重点把握的几个问题。这既是个理论问题，也是个实践问题。一、如何观察和研究当代中国的民族问题概括地讲，就是运用“三个眼光”，即世界的宽广眼光、历史的深远眼光和全局的战略眼光来观察和研究。(一)用世界的宽广眼光观察和研究当代中国的民族问题当今世界，有两个非常复杂、非常敏感、非常突出的

2、热点和难点，有人说是两座火山，一触即发。这就是民族问题和宗教问题。大家都知道，当今世界是一个多民族的世界，全球60亿人口，有大约2500多个民族，民族问题始终是影响人类社会发展进程的重大问题。历史上很多重大国际事件，比如，两次世界大战、苏东剧变、科索沃战争、伊拉克战争、中东问题等，都与民族宗教问题有关。前几年独联体国家接连发生的“颜色革命”，近几年发生的法国骚乱、澳大利亚骚乱和丹麦漫画事件等，也都与民族问题有关。前两年有关部门做过统计，自第二次世界大战以来，全球共发生332起比较大的纠纷、冲突和战争，其中因民族原因引发的就有278起，占总数的83.

3、73%。这些都说明了一个基本事实：那就是，民族问题始终是国际政治斗争中的一个焦点，民族矛盾始终是影响世界和平与发展的重要因素，民族冲突始终是世界动荡不安的突出表现。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennigh

4、tcame21我们要观察、分析和把握全球的这些民族问题，首先要把握当今世界最主要、最基本的四对矛盾：一是“西西矛盾”，即西方资本主义国家之间的矛盾。比如，美国与法国、德国之间的矛盾。这主要表现为各个资本主义国家间相互竞争而导致的政治经济矛盾和摩擦。二是“南北矛盾”，即发达国家和发展中国家的矛盾。很多的专家学者认为，世界和平的最大威胁是南北矛盾。南北问题，即经济发展问题已成为当今世界的核心问题。三是“东西矛盾”，即西方资本主义国家和社会主义国家之间的矛盾。这是两种制度之间的矛盾。20世纪中期，这个矛盾表现得非常突出，出现两大阵营的对抗。80年代后主要

5、表现为渗透与反渗透、和平演变与反和平演变的斗争。四是“南南矛盾”，即发展中国家之间的矛盾。它主要是由于历史上遗留下来的领土边界争端、民族矛盾、宗教纠纷、霸权主义和强权政治等导致。譬如，印度和巴基斯坦的矛盾。虽然以上四对矛盾都有特定的内涵，但同时都包含着民族问题，而且影响甚至决定着全球民族问题的发展变化。因此，只有把握了这些基本矛盾，才能把握全球民族问题发展的基本脉络。从涉及范围、影响程度和表现形式来看，世界民族问题可以分为三个层次：第一个层次，全球性的民族问题。主要表现为以美国为首的西方大国，推行霸权主义和强权政治而产生的民族问题。这是当代突出的全

6、球性民族问题。主要有五种方式：一是利用“民族”、“宗教”问题对别国进行武装干预。典型的是科索沃战争。二是对社会主义国家进行“西化”、“分化”策略。他们在苏联、东欧等社会主义国家得手后，现在转过来将矛头对准中国。西方敌对势力始终没有放弃利用民族、宗教问题对我国实施“西化”和“分化”的图谋。三是打着“人权”和“民主”的旗号干涉他国内政。比如，美国几乎每年都在联合国人权委员会会议上提出反华人权提案。四是借“反恐”推行其称霸世界的战略意图。比如，阿富汗战争和伊拉克战争。五是凭借强大的政治、经济、军事和科技实力，通过各种国际组织、跨国集团和国际传媒，向全世界

7、推广他们的政治制度、文化模式和价值观念。大家知道，半个世纪以来，美国主导了几场局部战争，大的有locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame21越南战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争。在这些战争

8、中，美国实施的策略是一贯的，那就是在军事打击的同时，又借助和扶持两股力量，一个是这些国家的反对派，另一个就是少数民族武装。