加强四川省基层农技推广服务体系建设项目发展现代农业

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1、浙江托普仪器---专注于基层农技推广服务体系项目建设、验收、检查加强四川省基层农技推广服务体系建设项目发展现代农业四川省基层农技推广服务体系建设项目是国家设立在基层为广大农民和农业生产者提供技术服务的公益性组织，是推动农业科技进步的重要力量，是发展现代农业的重要支撑。“十二五”时期，四川要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕推进四川农业实现“三大跨越”目标，加大公益性基层农技推广体系建设，为粮食生产能力提升和现代农业发展提供科技和人才支撑。1、贯彻党中央、国务院部署。四川省基本完成四川省基层农技推广服务体系建设项目任务

2、“十一五”期间，在各级党委、政府领导下，四川省认真贯彻落实党中央和国务院有关文件精神，加快推进基层农技推广体系改革与建设取得显著成效。截至目前，全省已有96％的县(市、区)基本完成改革任务。一是明确了农技推广的公益性职能，从根本上解决了国家基层农技推广体系在新形势下的定位问题。二是设置了基层公益性农业技术推广机构。全省设置乡镇或区域性农技服务站4268个，乡镇农机机构l480个。三是组建了公益性农技推广队伍。落实了乡镇农业技术推广人员编制，各级财政将编制内属于财政供养的基层公益性农业技术人员的丁资、社会保障等纳入财政预算。四是推广条件

3、正在逐步改善。2009年以来，中央、省级和地方财政加大投入，建设了47个部、省级农技推广示范县，在16个县启动80个乡镇推广机构条件建设试点，通过试点探索和示范带动，加快推进了改革与建设的进程。五是创新了推广机制。通过建立人员聘用管理制度、农技推广责任制度和绩效考评机制，激发了农技推广工作的活力。围绕全省现代农业发展的实际科技需求，构建了“专家+农技人员+示范户”农业技术推广新机制，组织引导农业科研、教学、推广和农业龙头企业、农民专业合作社等多元化农技推广组织，共同实施农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”，开展粮油创高产活动，创

4、建农业标准示范园区等，带动了全省农业增产增收。2当前四川省基层农技推广服务体系建设项目存在的突出问题在省委、省政府领导下，四川省基层农技推广服务体系建设项目he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresp

5、onsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine浙江托普仪器---专注于基层农技推广服务体系项目建设、验收、检查取得积极进展，但一些长期制约体系发展的深层次问题尚未得到根本解决。一些地方思想观念落后、运行机制不活、人员素质不高、T作条件较差、经费保障不足等问题愈加凸显，这也是当前一些地方农技推广体系建设滞后的重要原因。一是公益性职能有待进一步细化。四川除成都市在开展乡镇农业公共服务机构标准化建设

6、中，将公益性职能细化成岗位职责，实行了定岗定员外，其余大多数地方基本没有将公益性职能细化，岗位职责不落实，导致一线农业技术推广难、统防统治推进难、质量监管落实难。二是队伍素质有待进一步提高。改革后绝大多数乡镇有机构、有编制，但专编不专用现象严重，队伍素质总体较差。据统计，四川基层农技体系中涉农专业技术人员仅占50％h省、低于2006年国务院30号文件80％的要求。三是经费保障有待进一步加强。改革后，各地将属于财政供养的基层农技人员的工资、社会保障等纳入财政预算予以保障，但基层农技人员的津补贴、绩效工资保障程度极低，部份基层农机站人员还

7、没有落实财政保障，特别是农业技术推广业务经费严重不足。据统计，目前全省乡镇农技人员年人均T作经费只有2000元左右，由乡镇统筹开支，业务经费不能保障，严重影响了农技推广服务的质量和效果。四是推广条件急需改善。据统计，目前四川省乡镇农业公共服务机构没有仪器设备的占88．7％，没有试验示范基地的占72．8％，业务用房不能满足基本需要的占95％。由于乡镇农技站的业务用房严重不足，缺乏开展服务工作必备的仪器设备和试验示范基地。大多数乡镇农技人员仍沿袭“一张嘴、两条腿”的服务形式，不能适应现代农业发展需要。3进一步深化公益性四川省基层农技推广服

8、务体系建设项目的思考和建议推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，既是党的十七届i中、五中全会提出的重要任务，也是发展现代农业，促进农业发展方式转变的内在要求和重要支撑。“十二五”期间，四川省各地要围绕确保粮食安全