加强我市流动人口的管理

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1、加强我市流动人口的管理2010-04-19改革开放以来，随着市场经济的快速发展和城市化进程的不断加快，流动人口这个活跃而复杂的人口群体，正以其空前的规模和速度日益膨胀。特别是地处改革开放前沿的深圳，更是以一座一夜城的姿态，吸纳了来自全国各地的上千万流动人口，使深圳成为一个名副其实的移民城市。大量流动人口进入深圳，一方面为城市建设注入了大量新鲜血液，促进了社会经济的快速发展，使深圳由昔日的边陲小镇迅速发展成为一座现代化都市；同时也带来了一系列社会矛盾和社会问题，进而影响到城市的可持续发展和社会的稳定。因此，无论从维护社会治安、促进社会稳定的现实需要出发，或是从实

2、现经济、政治、文化、社会建设“四位一体”协调发展的长远目标着眼，都必须高度重视流动人口问题。为此，我们就相关问题进行了一次深入调研。一、深圳流动人口的现状和特点1、人口总量：据市流动人口和出租屋管理部门统计，截至2009年底，深圳市共有流动人口1185.3万人，其中，男性635.56万人，占53.62%；女性549.74万人，占46.38%。在地区分布上，特区内四个区共有318.85万人，占26.9%；特区外866.41万人，占73.1%。2、来源分布：在现有流动人口中，来自广东省内的有307.23万人，占25.92%；湖南167.48万人，占14.13%；湖

3、北111.66万人，占9.42%；四川101.82万人，占8.59%；广西88.42万人，占7.46%；江西82.02万人，占6.92%；河南省77.28万人，占6.52%；重庆37.81万人，占3.19%；贵州26.78万人，占2.26%。流动人口原籍为农村户口的997.19万人，占84.13％；原籍为城市户口的176.37万人，占14.88%；港澳台和外籍人员11.73万人，占0.99%。3、来深时间：现有流动人口大部分都属常住人员，其中，在深居住一年以上的有939.11万人，占79.23%；半年至一年的151.6万人，占12.79%；半年以下的94.59

4、万人，占7.98%。4、年龄结构：在现有流动人口中，16岁以下的未成年人76.21万人，占6.43%；16-45岁的青壮年992.1万人，占83.7%；45岁以上的中老年人116.99万人，占9.87％。5、文化结构：在现有流动人口中，具有大专以上文化程度人员73.61万人，占6.21％;高中、中专、中技人员293.6万人，占24.77％；初中及其以下人员818.09万人，占69.02%。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-20

5、09~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations56、民族情况：在现有流动人口中，共有少数民族34.28万人，56个少数民族均有分布。其中，万人以上的有壮、土家、苗、侗、瑶五个

6、民族，共有30.03万人；千人以上的有回、彝、布衣、黎、朝鲜、满、仫佬、白、蒙古、畲、仡佬、水十二个民族，共有3.77万人；其余少数民族共计4800人。7、就业情况：现有流动人口绝大多数从事一般性劳务工作，其中，从事工业的490.71万人，占41.4%；从事商业和服务业的253.18万人，占21.36%；从事建筑业的20.15万人，占1.7%；从事交通运输业11.73万人，占0.99%；从事农业和养殖业的1.9万人，占0.16%；从事其他行业的177.2万人，占14.95%；无业和非劳动年龄的230.42万人，占19.44%。8、居住情况：在现有流动人口中，居

7、住在出租屋的有1009.88万人，占85.2%；居住在单位内部的88.78万人，占7.49%；居住在自购房的57.49万人，占4.85%；居住在居民家中的8.3万人，占0.7%；居住在工地现场的2.13万人，占0.18%；其他18.72万人，占1.58%。从居住方式上看，家庭居住的有472.82万人，占39.89%；合伙和集体居住的582.1万人，占49.11%；单身居住的73.01万人，占6.16%；其他57.37万人，占4.84%。二、流动人口过快增长带来的问题按照深圳市人口发展规划，到2010年末，全市总人口应控制在900万人以内，其中户籍人口控制在26

8、8万人。而现有人口总规模已突破1400