2014国家公务员面试热点预测及分析(二)：农民工市民化

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1、给人改变未来的力量2014国家公务员面试热点预测及分析（二）：农民工市民化2014国家公务员考试笔试已过，许多考生已经开始进行面试的准备，下面中公教育专家就国家公务员热点进行预测及分析。【背景链接】农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是现代产业工人的重要组成部分，是我国现代化建设的重要力量。随着政策环境的改善、供求关系的转变和代际转换的完成，农民工自身的利益诉求正在发生深刻调整，市民化意愿日趋强烈。必须在农民工实现职业身份转换的基础上，按照公共服务均等化的根本要求，推动农民工及其家庭完全融入城市，享受与城市户籍居民身份统一、权利一致、地位平等的

2、公共服务和权益保护，最终实现农民工社会身份的转换，成为城市新市民。【标准表述】【本质】农民工市民化的本质是保障农民工的市民权利，其路径既包括让农民工在城市落户，转为城镇居民;还包括推进公共服务均等化，让农民工在保留农村户籍的同时在城市享有均等的公共服务。目前，我国一些地方已开始了这两方面的探索，取得了积极的成效，但户籍制度改革不匹配、不协调、不同步问题还比较突出，农民工在住房保障、子女升学等方面还受到户籍和身份的制约。这些问题也成为农民工市民化的主要障碍，需要在发展和改革中加快解决。beconsistentwithinthesamedisk.Alternat

3、eunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore给人改变未来的力量【问题】第一，农民工群体分化加速，工

4、资水平和整体素质偏低，市民化能力总体不强。农民工是一个分化的群体，不同群体农民工市民化意愿、能力差异较大。制造业企业以新生代农民工为主，市民化意愿较强，但市民化能力较弱;建筑业企业以中年农民工为主，流动性大，市民化意愿不强;子女在城市上学的农民工大多是经商或自营职业，收入水平较高，举家外出，市民化意愿和能力都较强。不同群体对市民化的政策诉求也有较大差异。大部分农民工工资水平都比较低，在城市的生活压力较大。很多地方前些年农民工工资基本上是在最低工资标准上徘徊，近几年有所提高，但与城镇在岗职工工资差距较大。在中西部地区的一些城市，目前农民工平均工资还不到城镇在岗

5、职工平均工资的一半，也低于全国农民工平均工资水平。同时，农民工文化水平低，就业技能偏低，就业领域较窄，制约了农民工收入增长潜力，也导致农民工在城市生活生存预期不稳定。第二，户籍制度改革不匹配、不协调、不同步问题还比较突出。随着农村人口的进城落户，原本并不宽裕的城市公共资源“僧多粥少”的问题日益突出，教育、公交、卫生等公共资源的供求矛盾尤为明显。造成这些问题的原因主要有三个方面：一是户籍制度改革与人口规划、城市基础设施建设规划、公共服务资源发展规划不匹配，基础设施和公共服务资源不能适应户籍放开后的人口总量增长和结构变化，导致供求关系紧张。二是户籍制度改革与依附

6、于其上的福利制度改革不协调，一些地方虽然统一了城乡户口名称，但依附其上的社会保障制度、住房制度、教育制度、兵役制度、计划生育制度等还是二元的，在公共服务资源在城乡之间、区域之间配置严重不均衡的情况下，二者必然产生矛盾。三是区域之间户籍制度改革步伐不同步，少数城市率先放开口子，必然引发人口涌入潮，增加城市公共资源负担。第三，住房和子女升学(中考和高考)是农民工反映最强烈的两大问题。目前大中城市最低价的房屋都远远高于他们的承受力。大部分农民工集中在“城中村”、城乡结合部租房，居住面积狭小，配套设施不完善，居住条件恶劣，与城市户籍居民的居住水平差距越来越大。尤其是

7、，近几年城市房价、房租增长过快，“城中村”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficess

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