烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施方案

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1、???烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施方案为了深入推进法治烟草建设,提升全市烟草专卖系统依法行政、依法管理、依法经营水平,有效预防和化解行业发展过程中的法律风险,全面提高法律风险防控水平,推动??烟草持续健康稳定发展,根据《国家烟草专卖局关于全面深入推进法治烟草建设的意见》和省局(公司)法律风险防控体系建设相关要求,制定本实施方案。一、目的意义随着依法治国的持续推进、控烟履约进程的不断加快,社会舆论监督的加强和公民法律维权意识的显著提升,加之烟草行业的特殊性,使得行业改革发展面临的压力和挑战不断增大,随之而来的法律事务也急剧增加。当前,烟草行业正处于改革发展的关

2、键期,一旦发生法律纠纷,带来的不仅是经济损失,还有社会形象和声誉损害。构建法律风险防控体系,有效防范和化解法律风险,是维护行业和谐稳定发展的迫切需要,是烟草行业适应我国法治环境深刻变化的迫切要求,更是烟草行业运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的必然选择。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter

3、),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame—7—二、基本原则(一)合法科学原则。工作方法和措施要符合法律法规和政策规定。要兼顾法律规定、行业政策、风险管理理论和企业发展实际,科学合理的制定工作方案、设计防控流程。(二)注重预防原则。坚持以预防预警为主,力争把在经营管理中可能出现的法律风险控制在源头,做到未雨绸缪、防微杜渐、防患于未然,以事后风险处置为辅,达到有效防范法律风险的效果。(三)全面覆盖原则。法律风险防控在纵向上应当贯穿于专卖管理、生产经营等各项工作全过程,在横向上应当融入到所有部门、岗位和工作环节,形成

4、“纵到底、横到边”的全方位覆盖。(四)持续改进原则。法律风险防控应当与行业的经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着法律环境的变化及时加以调整,不断更新、完善和调整,确保法律风险防控体系常用常新,持续有效。(五)成本效益原则。优化建立法律风险防控体系建设应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。三、重要概念明确概念,对于加深理解、指引方向、有效推进直至最终的落地运行,都将起到至关重要的作用。法律风险是指在法律实施过程中,由于外部法律环境发生变化、locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfoc

5、usedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame—7—或者内部活动没有按照法律规定、监管要求或合同约定行使权利、履行义务,而对烟草经营管理和专卖执法造成负面法律后果的可能性。法律风险防控是指通过事前预防、事中监控(监督)和事后处理等方式,预防、避免法律风险的产生或减少法律风险发生所造成的损失。法律风险防控体系是指围绕行业总体发

6、展目标,通过对法律风险源的梳理、识别、分析、评价,系统总结法律风险防控实践经验,建立风险目录、岗位职责、内控制度、工作流程、系统评价等工作措施,并通过信息化手段有效运行的有机整体。四、组织领导为保障法律风险防控体系建设工作有效推进顺利实施,市局成立构建法律风险防控工作领导小组。(一)领导小组组长:副组长:成员:市局机关各部门负责人、卷烟营销、卷烟配送中心负责人领导小组职责:1.负责法律风险防控体系建设方案审核并督促实施;2.负责法律风险防控体系建设重大问题研究。领导小组下设办公室,办公室设在市局法规科,办公室主任由??担任。主要负责以下工作:locatedintheTom

7、b,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame—7—1.负责法律风险防控体系建设规划方案的制定、审查和上报;2.负责提出法律风险防控体系建设学习培训、搞好学习培训工作;3.负责专业法律风险防控体系建设项目实施

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