沅陵县域村庄布点规划说明书

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1、沅陵县域村庄布点规划（2007-2020）说明书沅陵县域村庄布局规划(2007-2020)规划说明书目录第一章规划总则............................................0错误！未定义书签。第二章县域概况............................................05第三章县域城镇体系发展特征分析............................08第四章县域村庄体系现状分析................................1错误！未定义书签。第

2、五章县域村庄发展规划....................................16第六章县域村庄布点规划....................................21第七章规划策略............................................27第八章公用设施规划........................................31第九章生态环境保护规划....................................37第十章防灾规划..........

3、..................................39第十一章规划设施对策......................................42附：沅陵县域各乡镇村庄布局规划一览表loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Re

4、viewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit57湖南中大设计院有限公司中南大学城市规划研究所沅陵县城镇规划管理办公室沅陵县域村庄布点规划（2007-2020）说明书loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorins

5、titutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit57湖南中大设计院有限公司中南大学城市规划研究所沅陵县城镇规划管理办公室沅陵县域村庄布点规划（2007-2020）说明书1规划总则1.1规划背景1.1.1时代背景新中国成立以来，由于历史原因，形成了持续近三四十年“城乡对立”“二元分割”的局面，这种不利局面使得“三农”问题成为目前我国最大最头痛的社会问题。不过，随着改革开放以来的时代发展，以前那种城乡严重对立分割的局面已发生了很大的扭转，特别是随

6、着近几年连续以“三农问题”为核心的中央一号文件的出台，“城乡二元格局”已完全被打破，中国已全面进入“以工哺农”“回馈农村”的新时代。这为进行“社会主义新农村建设”营造了十分有利的大时代背景。党的十七大报告在阐述如何统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设时强调指出，要走中国特色农业现代化道路。实现我国农业现代化，总的思路和措施是：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培育新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和消息化水平，提高土地产出率、资源利用率

7、和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。因此，综上所述，我们现在进行社会主义新农村的规划与建设，至少存在两个基本的时代前提：一是中国已全面进入“以工哺农”“回馈农村”的新时代；二是进行“社会主义新农村建设”必须以“城镇化战略”为指导依据。进行县域村庄布局规划，也必须充分考虑这两个基本时代背景，才能做到有的放矢，保证规划的科学性、合理性与前瞻性。1.1.2区域背景一个规划的科学合理性，在很大程度上来自于对规划对象所处区域的独特地域特性把握的准确程度。而随着我国改革开放及国际国内分工合作的进一步深化，区域发展在很大程度上已表现

8、为“均质化”“一体化”的倾向，经济社会的竞争在很大程度上体现为区域的竞争。这要求我们规划时对规划对象独特地域特性的把握重点已不能仅从区域内考虑，而更应从区域外进行考量。沅陵所属的怀化市地处湘贵边境，在湖南省域开发的整体战略中定位为湘西的区域中心城市和西部大开发的