第八章 建设中国特色社会主义总布局

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1、第八章建设中国特色社会主义总布局一．建设中国特色社会主义经济1.社会主义市场经济理论和经济体制改革1992年党的十四大确立了社会主义市场经济改革目标，提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用。社会主义市场经济理论的形成，是对我国社会主义建设尤其是改革开放实践中创造的新鲜经验和理论探索成果的总结。这一理论的要点有：一是计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志，计划经济不等于社会主义，市场经济也不等于资本主义。二是计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节各有自己的优势和长处，社会主义实行市场经济要把两者结合起来。三是市场经济作为资源

2、配置的一种方式本身不具有制度属性，可以和不同的社会制度结合，但它和不同的社会制度结合具有不同的性质。坚持社会主义与市场经济的结合，是社会主义市场经济的特色所在，社会主义市场经济的基本特征主要体现在所有制结构、分配制度、宏观调控三个方面。2013年，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，把市场在资源配置中的“基础性作用”改为“决定性作用”，反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的深化是理论和实践上的重大推进。处理好政府和市场的关系。实际上就是要处理好

3、资源配置中市场起决定作用还是政府起决定作用这个问题。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。必须积极稳妥从YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,f

4、oraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。当然，强调市场不是不要政府，发民社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，但市场作用和政府作用的职能是不同的。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。2，社会主义初级阶段基本经济制度（1）社会主义初

5、级阶段基本经济制度的确立及其理论依据。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。这一基本经济制度的确定是由社会主义性质和社会主义初级阶段国情决定的。其基本依据是：第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义服务。社会主义初级阶段基本经济制度，既包括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括非公有制经济

6、。把非公有制经济纳入到基本经济制度之中，是因为它们同作为主体的公有制经济一样，也是为社会主义服务的。党的十八届三中全会进一步提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。两者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。坚持和完善社会主义基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力不断增强。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发非公有制经

7、济活力和创造力。要把坚持公有制为主体、促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设进YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject程中，

8、不能把两者对立起来。（1）毫不动摇地巩固和发展公有制经济：第一，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度遵循的一条基本原则。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行