竞争性选拔领导干部需要处理好五个关系

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1、竞争性选拔领导干部需要处理好五个关系2012年04月06日09:07   来源：中国共产党新闻网竞争性选拔干部包括公开选拔领导干部和竞争上岗，是改革干部人事制度、增强党的执政能力的重要举措之一。这项工作已开展多年，探索、积累了不少经验，但仍有许多问题值得研究与完善，其中有社会普遍关注的五个关系。　　“伯乐相马”与“赛场选马”　　在特定的历史条件下，如从革命战争年代到改革开放初期，我们党依靠“伯乐相马”的办法，选拔培养出了一大批治党治国治军的领导干部。“伯乐相马”的前提是，“伯乐”具有慧眼识马的本领， 而且出于公心。“相马”即

2、荐举，荐举制有它合理的一面，只要荐举者既有识人慧眼又具有无私品德，就有可能举荐出优秀人才。但荐举制也有其局限性。三国时代魏人刘劭著《人物志》中写道：“一流之人能识一流之善； 二流之人能识二流之善。”荐举制首先受制于荐举人本身水平，容易被荐举人个人的好恶所左右；其次还受制于荐举人所处的历史环境、社会背景，可能仅凭一时一事就对被荐举人作出评判，从而“看走眼”；其三还存在着视野不宽、标准不一等局限， 无法体现公开、公平、公正。　　“赛场选马”较之“伯乐相马”则更为科学。因为，它遵循了“五湖四海”和“四个不惟”原则，能够不分地域，不

3、分出身，不惟资历，不惟学历，凭能力、比业绩，在公开的程序下，做到多中选好，好中选优，把各方面优秀人才聚集到党和国家的事业中来。但如何让好马赛得出来， 就涉及到赛马的规则，评优的标准如何定、好马是否都参赛。是面向社会的大范围“海选”，还是在系统、区域内“内选”，都将影响到公平与质量。　　在“赛场选马”中，对“马”的来源问题要有一个正确的认识。比如，系统内与系统外、上级机关与基层一线是否需要“设坎”，专业要求是否需要“设限”等。有人担心系统外的人一旦竞争胜出，会不会成为“外行领导内行”？ 其实，一个人只要素质好、能力强、情商高，

4、虽非专业科班出身，也能很快地适应领导工作。“外来的和尚会念经”，系统外来的领导，有可能更具全局的战略眼光、开阔的视野，可能输入崭新的观念。同样，除了专业性很强的职位外， 也不必有太高的专业限制。实践出真知，基层出干才。“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。在基层土生土长的干部，其中不乏干才、将才、帅才，他们在思想上容易接近群众，熟悉群众工作，处理具体问题的办法多，考虑问题比较直接，更注重效率；有一定的洞察力、统御力、执行能力，做决策具有前瞻性。而由于工作的性质与特点，一般来说，长期在上层机关工作的干部，特别是“三门”干部，理论

5、水平高，考虑问题比较宏观，更注意平衡，但往往对基层情况不够了解，考虑问题，做出决策，难免脱离基层实际，缺乏针对性和可操作性。　　江泽民同志在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上指出：“要不断拓宽选拔任用干部的范围和渠道， 不能老是在领导同志周围的一点点人和领导机关的工作人员中选来选去，要放眼于基层，放眼于各方面，尤其要注意从基层干部和群众中选拔优秀人才。”因此，选人用人，既要看工作的性质，更要看个人的素质，不搞绝对化、“一刀切”。要从岗位需要出发，把功夫下在选的人是否能干事、干成事上，既要按照公开、公平、公正、择优规则，用“

6、赛场”“选马”，又要发挥“伯乐”的“相马”推荐、评价作用，也就是要选出行家里手，适岗能手。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.B

7、us　　干得好与考得好　　事业是靠干出来的，不是靠喊出来的，也不是考出来的。有的人善于干，不善于考。领导能力更多的是在实际工作中显现出来的，不是考出来的。要将素质好、作风实、能力强的干部选拔到领导岗位，需要妥善处理好干得好与考得好的关系，提高考试测评的针对性、科学性、有效性。考试命题必须坚持干什么考什么，避免考、干脱节，高分低能，会考试不会干事。所谓干什么考什么，就是要因需而考、以岗择人、因才施用、人岗匹配。比如，厅长与处长，官大官小都是长，带长都负有指挥权，基本素质可同样，能力要求不一样，厅长须有谋划力，处长侧重执行力，竞

8、岗不仅需要测试基本素质， 更要测试领导能力。因此，要从党政领导干部能力建设、班子结构的实际需要和职位特点出发设计考试，以科学测评领导干部的能力素质。　　领导干部素质检测可以围绕选拔职位的工作职责命题， 也可以检测必备通用素质，选取后再据个人特质进行定位。总的原则都要突出实践性，依职位层次命