政策解读海南养老

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1、政策解读：海南养老服务业发展迎来春天中国·海南　www.hainan.gov.cn     发布时间：2014-07-31   来源：海南日报   字体[大中小]海南养老服务业发展迎来春天海南省托老院。省托老院供图　　日前，省人大和省政府分别通过《海南省养老机构管理条例》（以下简称《条例》）和《海南省人民政府加快发展养老服务业的实施意见》（以下简称《意见》）。《条例》将于8月1日施行。　　《条例》和《意见》的出台实施，是我省养老服务业发展政策的重大突破，将推动我省养老服务业进入规范化发展轨道，标志着海南养老服务业

2、发展迎来春天。我省养老服务业进入规范化发展轨道　　出台政策落实十八大精神　　随着我国经济社会的快速发展，社会发生重大转型，家庭规模越来越小，“四二一”家庭、“空巢”家庭越来越多，加之社会福利和保障体制改革，社会化养老服务的作用变得越来越重要，养老问题正逐渐成为社会关注的热点和焦点。　　根据省统计局统计，到2013年底，全省60岁及以上户籍老年人口达119.85万人，占户籍总人口的13.24%。我省老年人口高龄化的特征也非常突出，据省统计局预测，到2015年我省80岁以上老年人口将达17万人。老龄人口的快速增长与养

3、老服务业发展缓慢的矛盾突出。　　党中央、国务院高度重视应对人口老龄化问题。党的十八大明确指出要“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。2013年7月1日，新修loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfinding

4、sandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit订的《中华人民共和国老年人权益保障法》正式实施，该法建立了养老机构行政许可制度，赋予民政部门对养老机构进行指导、监督和管理的职能。2013年9月9日，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，对加快发展养老服务业做了全面部署和安排。依据《中华人民共和国老年人权益保障法》对养老机构管理的要求和贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》的精神，积极应对我省人口老龄化问题，在民政部门推动下，《海南省养老机构管理条例》

5、经海南省第五届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过，自2014年8月1日起施行；《海南省人民政府加快发展养老服务业的实施意见》日前经省政府常务会议审议通过。　　推动养老服务业规范发展　　《海南省养老机构管理条例》和《海南省人民政府加快发展养老服务业发展的意见》出台，是我省老龄事业发展中的一件大事，对于积极应对人口老龄化、推动养老服务业发展，着力保障和改善民生、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。　　省民政厅副厅长倪陈兴说，《海南省养老机构管理条例》是全国第二部养老机构管理的地方性法规，是我省民生立法方面的重

6、要成果，能够充分维护各类养老机构和入住老人的合法权益，为全省养老机构健康有序发展提供有力的法制保障；《海南省人民政府加快发展养老服务业的实施意见》是我省第一个以省政府名义出台的养老服务业文件，对我省加快发展养老服务业提出了明确要求，做出了具体部署，特别是出台了多项措施力度大、含金量、指导性强的激励性政策，为发展养老服务业提供了政策依据，标志我省养老服务业发展进入了规范化发展的轨道。　　落实政策推动经济社会发展　　《海南省人民政府加快发展养老服务业发展的意见》根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》的安排和部

7、署，结合我省实际，提出了健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适当、覆盖城乡的养老服务体系，依托公办养老机构提供供养保障，依托社区提供基本养老服务保障，依托社会力量实现个性化养老服务；充分发挥我省养老资源独特的优势，培育和发展医疗康复、文化教育、家庭服务、旅游休闲、金融保险等海南特色突出的养老服务产业，推动我省经济社会发展的总体思路。　　《条例》和《意见》，明确了海南养老服务业发展的方向、目标和措施。如何把政策落到实处推动经济社会发展？　　倪陈兴说，作为职能部门，省民政厅将从四个方面推动政策落实

8、：　　加强组织领导。省民政厅将加大协调力度，推动各市县政府将落实《条例》和《意见》工作纳入国民经济和社会发展总体规划、纳入政府工作目标考核体系，统筹安排、合理布局，明确责任；指导各市县政府建立或完善政府领导牵头、相关部门参与、齐抓共管、整体推进的养老服务业发展格局，切实将《条例》和《意见》的各项要求落实到位。loanapprovalandpostcreditapprova