桐政发〔2005〕74号

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1、桐政发〔2005〕74号桐乡市人民政府关于印发《桐乡生态市建设规划》的通知各镇乡人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：《桐乡生态市建设规划》已经市十三届政府第17次常务会议审议批准，并经市十三届人大常委会第十四次会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。桐乡市人民政府2005年11月7日ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprinci

2、pleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember桐乡生态市建设规划第一章总则第一条桐乡生态市建设规划是全市范围内生态建设的指导性文件，是推动全市经济、社会与生态环境协调发展、人与自然和谐发展、增强桐乡可持续发展能力的行动指南，在全市范围内从事一切经济、社会活动应遵守本规划。第二条本规划范围为桐乡市行政辖区范围内723平方公里内的陆地和水域。第三条规划期限为2004-2020年，规划基准年是2003年。规划期分三个阶段：1、近期（2004--20

3、07年）：在本届政府任期内，通过重点建设，基本建成生态市。2、中期（2008—2012年）：基本实现社会、经济与环境的协调发展，全面建成生态市。3、远期（2013—2020年）：巩固和提高生态市建设成果,把桐乡建设成为一个功能配套、经济繁荣、环境优美现代化城镇组团。第四条规划编制的依据：1、国家环境保护总局《生态县、生态市建设规划编制导则》（试行）；2、《全国生态环境保护纲要》；3、全国及浙江省生态环境建设规划；ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycar

4、efully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember4、《中国21世纪议程》；5、国家环境保护“十五”计划；6、《浙江生态省建设规划纲要》；7、《浙江省可持续发展规划纲要》；8、《嘉兴生态市建设规划》；9、《桐乡市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；10、浙江生态省建设工作领导小组办公室《关于生态市、生态县(市、区)、生态镇(乡)建设与

5、规划编制工作的指导意见》。第五条生态市建设的指导思想：以科学发展观为理论依据和指导方针，以制度创新、科技创新和管理决策创新为动力，以建立政府引导、市场运作、公众参与的生态市建设机制为手段，以调整生产方式、消费方式及决策与管理模式为目的，按照“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人和自然和谐”的要求，综合运用生态学、生态经济学、系统工程和可持续发展的原理和方法，优化产业布局和经济结构，推动产业升级，大力发展循环经济，提高经济增长的质量和效益，改善城乡人居环境，加快城乡一体化进程，提高农民收入和城乡居民生活质量，加强生态环境保护和建设，培育生态文化，促进城乡、

6、社会经济、区域和对外开放的统筹发展，推动桐乡市走上文明发展道路。第六条生态市建设的基本原则：1、坚持实事求是、与时俱进的原则；2、坚持以经济建设为中心，全面、协调和可持续发展的原则；3、坚持开拓创新、科教支撑的原则；4、坚持突出重点、整体推进的原则；ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamature

7、one,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5、坚持政府引导、市场运作和公众参与的原则。第一章目标定位与指标体系第七条生态市建设的总体目标：充分发挥经济优势和区位优势，通过生态设计、生态工程建设、生态产业开发与生态管理，通过技术创新、观念更新和可持续发展能力建设，全面实施“工业立市、开放带动、城市化和科教兴市”四大战略，转变经济增长方式，提