地籍调查重点整理

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1、提纲v地籍发展史v地籍与地籍调查v地籍调查v初始地籍调查v变更地籍调查v成果整理v勘测定界v农村土地调查v地籍管理信息系统地籍起源v地籍一词最早来自拉丁文Caput和Capitastrum,即“课税对象”和“课税对象登记簿册”v还有一种认为来自希腊文kataskihn，即“征税登记簿册”v最早地籍制度记载——《禹贡篇》v地籍最初是为征税而建立的记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途(地类)等状况的田赋清册和簿册。地籍三个发展阶段v18世纪，出现为课税服务的税收地籍。v19世纪，出现了产权保护的产权地籍。v进入20世纪，地籍不仅为

2、课税和产权登记服务，更为土地的有效利用，为全面、科学地管理土地提供信息服务，逐步向技术、经济、法律综合方面发展，形成了多用途地籍，也称之为现代地籍。我国地籍发展史v我国最早的地籍管理在公元前2100多年前的夏禹时期，作为缴纳贡赋的依据。v南北宋（公元十世纪）以后，在大规模的土地清丈和分等定级基础上，进行了土地登记v到了明朝（公元1206-1644年），进行全国性的土地清查，编制鱼鳞图册，成为摊派赋役的依据，一直延续到清朝。v现阶段地籍管理的概念：国家为了掌握土地信息，管理土地权属，保护土地所有者和土地使用者的合法权益而采取的行政、经济

3、、法律和技术措施体。提纲v地籍发展史v地籍与地籍调查v地籍调查v初始地籍调查v变更地籍调查v成果整理v勘测定界地籍特点v空间性v法律性v精确性v连续性地籍的研究对象v地籍的研究对象是指在地籍簿册的建立、变更和发展过程中，地籍诸要素的确定和变化规律，即对土地产权、界址、数量、质量和用途的确定和变化规律的研究。在这些要素中，土地产权是最重要的要素，因此，地籍是以土地产权的确立和调查作为学科的研究核心。地籍管理v地籍管理是国家为获得地籍资料而采取的一系列地政措施。地籍与地籍调查的关系v我国现阶段地籍管理研究的主要内容：土地权属调查、地籍测量

4、、土地登记、土地统计、地籍档案与信息管理v地籍管理的依据和基础v其资料成果经土地登记后，具有法律效力地籍调查回答了五大基本问题（即3W2H)v第一个问题：“Whose”,土地及其附着物是“谁的”v第二个问题：“Where”,土地及其附着物在“哪里”v第三个问题：“When”，土地及其附着物取得、建造和发生在“什么时候”，即时态性问题。v第四个问题：“Howmany”,土地及其附着物有“多少”v第五个问题：“How”,土地及其附着物“怎么样”.土地分类v土地分类土地分类体系v土地自然分类系统v土地评价分类系统v土地利用分类系统国外土地分

5、类v多数以土地利用现状v美国——土地功能v英国、德国——土地覆盖v俄罗斯、乌克兰、日本——土地用途v印度——土地覆盖过程v1984v1989v2001v2007新旧分类衔接v如何和三大类进行衔接提纲v地籍发展史v地籍与地籍调查v地籍调查v初始地籍调查v变更地籍调查v成果整理v勘测定界地籍调查v依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。（一）主要依据v《城镇地籍调查规程》v《城镇地籍变更调查技术规定》（试行）v

6、《地籍图图式》v《城市测量规范》v《全国土地分类标准》v《确定土地所有权和使用权的若干规定》v《浙江省数字地籍调查技术规范》v《浙江省地籍调查数据库规范》（二）主要内容v土地权利主体v土地权属性质和来源v土地权利客体v其他相关的内容主要内容v土地权利主体v土地权属性质和来源v土地权利客体v其他相关的内容主要内容v土地权属调查v地籍测量（三）地籍调查分类v初始地籍调查v变更地籍调查地籍调查分类v城镇地籍调查v村庄地籍调查（四）地籍调查程序v初始v变更提纲v地籍发展史v地籍与地籍调查v地籍调查v初始地籍调查v变更地籍调查v成果整理v勘测定

7、界初始地籍调查目的v在某一时期内，依照有关法律程序对县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用情况。再通过地籍测绘获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，并把它们记载于地籍调查表和地籍图上，建立一套准确、完整的地籍卡、册、图，并建立地籍档案。从而为土地登记、核发土地使用证书做好技术上的准备，并满足地政管理、税费征收、城乡规划、农田保护、房地产市场管理、土地动态监测以及其他国民经济各部门之需要。——基础性工作初始地籍调查程序（一）初始地籍调查v初始权属调查

8、v初始地籍测量初始权属调查v准备阶段v宗地权属状况调查v界址调查v地籍编号v绘草图v资料整理归档初始权属调查——准备v1、确定调查范围，制作调查工作底图大比例尺地形图放大的航片旧的地籍图草绘宗地位置关系图要求：现势性初始