2011年温州市政府工作报告

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1、温州市政府工作报告2011年1月9日在温州市第十一届人民代表大会第六次会议上温州市市长赵一德各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告。根据中共温州市委《关于制定温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神，市政府认真制定了《温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。请各位代表对报告和纲要（草案）进行审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十一五”发展回顾过去的五年，是温州在应对各种困难和挑战中负重前进的五年，更是积极探索转型发展、和谐发展新路的五年。我们坚持以科学发展观统领全局，在中共温州市委的领导下

2、，认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，深化发展战略，创新工作举措，全力克难攻坚，基本完成了“十一五”规划主要目标任务，经济发展、城乡建设、社会事业和人民生活水平都上了新台阶，在全面建设小康社会的道路上迈出了新的坚实步伐。预计2010年全市生产总值达到2900亿元，是2005年的1.8倍，年均增长11%，人均生产总值突破5000美元；财政总收入411.4亿元，其中地方财政收入228.5亿元，年均分别增长15%和15.8%；城市居民人均可支配收入31200元，农村居民人均纯收入11400元，年均分别增长9.5%和10.7%；单位生产总值能耗

3、五年累计下降20%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减17.4%和20.4%。五年来，我们积极推进产业转型升级，经济保持平稳健康发展。面对国际金融危机和自身发展转型的双重考验，坚持标本兼治、保稳促调，采取积极有效措施，促进经济沿着又好又快的方向发展。三次产业比重由4.1∶54.4∶41.5调整到2.8∶53.1∶44.1。农业规模化、产业化水平明显提高，启动建设粮食生产功能区和现代农业园区，建成农产品基地120万亩，组建农民专业合作社2700多家，种植业适度规模经营比重上升8个百分点。工业经济转型升级步伐加快，企业整合重组力度加大，新增产值超亿

4、元企业383家，分离发展服务业企业214家；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高了3.2个百分点，新能源、新材料、生物医药、环保设备等新兴产业蓬勃发展。建成泵阀、轻工等一批公共创新服务平台，7项科研成果获得国家科学技术奖励，被评为“中国十大品牌城市”。现代服务业持续较快发展，旅游总收入、港口吞吐量、航空客运量年均分别增长21.5%、16.1%、13.8%。节能减排工作成效明显，淘汰了一批“两高九小”领域的落后产能，完成两轮“811”环境污染整治任务，11个省级以上开发区（工业园区）环境污染整治通过验收。五年来，我们全面实施大都市区战略

5、，城市和基础设施建设大步推进。中心城区功能不断提升，滨江商务区建设全面启动，龙湾中心区初具规模，瓯海新城建设整体推进，建成区面积达到185平方公里；县域城市空间得到拓展，经济强镇和中心镇发展壮大，城市化水平达到61%。城市管理力度加大，数字城管平台建成投用。持续推进温瑞塘河、市容环境、交通秩序和违法建筑“四大整治”，城市面貌逐步改观。累计完成基础设施投资1165亿元，建成诸永高速公路温州段、绕城高速公路北线一期、灵霓北堤、瓯海大道东段、洞头陆域引供水、状元岙港区一期、浙能乐清电厂等一批重大工程。甬台温、温福高速铁路顺利开通，融入全省“3小时铁路

6、交通圈”。海涂围垦完成投资41.7亿元，圈围15.6万亩。“515”防洪保安工程深入实施，基本形成50年一遇以上沿海堤塘防洪闭合圈。全市新建污水管网600多公里，市区污水处理率提高了20个百分点。新增变电容量1436万千伏安，相当于再造一个温州电网。五年来，我们高度重视城乡区域统筹，新农村建设和欠发达地区发展取得新突破。全市财政对“三农”投入413.7亿元，年均增长22.2%。完成村庄整治2673个，建成全面小康示范村216个，完成农房改造7.2万户，解决了155.8万农村人口饮水安全问题，等级公路通村率达到100%。培训农村劳动力65.8万人

7、次，向二三产转移16.8万人，农家乐休闲旅游、来料加工成为农民增收新亮点。“139富民攻坚计划”顺利完成，低收入农户奔小康“共同跨越六大行动”取得阶段性成果，欠发达县农民人均纯收入超过全国平均水平。新58、78省道建成通车，欠发达地区基础设施、公共事业明显改善。“小乡大集镇”建设步伐加快，下山移民2.8万户、10.4万人。建立生态补偿机制，到位资金1.3亿元。洞头、泰顺成功创建省级生态县。五年来，我们扎实推进民营经济创新发展综合配套改革，对内对外开放呈现新格局。扩权强县工作全面完成，强镇扩权改革顺利推进。土地、林权、海域使用权等要素配置市场化改

8、革迈出实质性步伐。地方金融创新力度加大，资本市场监管和服务体系不断完善，农村信用社产权改革基本完成，20家小额贷款公司、3家村镇银行组建运行，金融服务