张勇在全市全民创业动员大会上的讲话

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1、张勇在全市全民创业动员大会上的讲话（２００９年２月２６日）同志们：　全市“两会”刚刚结束，在招商引资动员大会之后，今天我们又在这里召开高规格的全民创业动员大会，这充分说明了全民创业的重要性和紧迫性，充分表明了市委、市政府对推进全民创业的高度重视和坚强决心。希望各地各部门迅速行动起来，在全市掀起全民创业新热潮，形成大招商、大创业，招大商、创大业的生动局面，通过招商引资和全民创业的“双轮驱动”，推动赶超发展上新水平、上新台阶。刚才，甘书记作了一个重要讲话，请大家务必深刻领会，认真抓好落实。下面，我就

2、如何贯彻甘书记重要讲话精神，进一步推进全民创业提几点要求。一、从富民强市的战略高度充分认识全民创业的重要性，迅速掀起全民创业新热潮　省“两会”结束的第一天，省委、省政府就召开了全省返乡农民工就业创业座谈会。会上，省委苏书记、省政府吴省长作了重要讲话，赣州、新余、宜春等地介绍了经验，充分说明了在当前情况下，推进返乡农民工就业创业、推进全民创业的极端重要性。今年，市委、市政府专门下发了一号文件，鼓励和引导农民工返乡创业，推进全民创业。创业问题不仅是个经济问题，也是个发展问题，不仅是个社会问题，也是个

3、政治问题。全民创业是增加投入的内在动力，是经济增长的发动机，是富裕百姓的加速器，一句话，是富民强市的重要基石，对于保增长、保民生、保稳定具有重大意义。　第一，推进全民创业，就是推进赶超发展。实践证明，越是创业活跃的地区，经济内生增长机制就越强，发展的基础就越扎实，经济社会发展也就越快。我们在回顾日本、韩国经济发展史时会发现，日本、韩国在上世纪６０年代结构转型期间，积极推进全民创业，每千人创办企业数量从５个上升到５０个左右，直接带动了经济高速增长。而国内，尤其是在沿海发达地区，全民创业已经遍布城乡

4、，态势强劲，成为经济发展的主导力量。浙江省提出了“创业富民、创新强省”战略，以全民创业、全面创新推进经济社会又好又快发展；广东、上海等地也在通过进一步解放思想，掀起二次创业的新高潮；河南省提出“让全民创业之歌响彻中原大地”，全民创业成为培育后发优势的战略选择。近年来，我市非公有制经济也得到了较快发展，拉动了经济增长，扩大了社会就业，增加了财政收入，繁荣活跃了城乡市场。目前，我市共有个体、私营企业近６万户，安排就业人员８０多万人。２００８年，全市非公经济实现增加值２５６亿元，占ＧＤＰ的比重达到５９

5、％；上缴税金２４亿元，占全市税收总额的７７．７％。事实说明，经济发展的最大潜力在民间，最大动力也在民间。抓全民创业就是抓发展。抚州要缩小与发达地区的差距，实现赶超进位，必须大力推进全民创业，把群众求发展求富裕的强烈愿望，变成自觉的创业行动，使越来越多的社会成员直接创造社会财富，为赶超发展提供强大持续的动力。　第二，推进全民创业，就是增加有效投入。当前，我市经济发展最大的制约因素就是投资不足。而破解这一瓶颈制约，就是要在全社会大力开展招商引资的同时，通过全民创业进一步激活民间资金。我市的民间资本是

6、很庞大的。据统计，２００８年底，全市金融机构存款余额为４３２亿元，其中城乡居民储蓄存款余额３１６亿元，而全市贷款余额只有１９２亿元，存贷比仅为４４．４％。如果存贷比提高到８０％，贷款余额就会达到３４６亿元，这就意味着增加了１５４亿元的投入，相当于去年我市引进市外资金的总量。因此，我们必须在抓招商引资的同时，努力挖掘民间资本这个巨大的宝藏，大力推进全民创业，用足用好用活民间资金，集百家力、聚百家财，把城乡居民储蓄存款和其他民间资本最大限度地投入到生产经营领域、引导到投资创业中去，把沉淀的资金转变为

7、我们发展的有效投入，将潜在的资源转变为推动抚州赶超发展的巨大动力。　第三，推进全民创业，就是促进就业、改善民生。就业是民生之本。解决民生问题，出路在就业，关键在创业。有关数据表明，每１人创业平均可带动３—５人就业。从世界发展中小企业这个角度看，不管是欧美国家，还是日本、韩国，它们的中小企业占企业总数的９５％以上，创造的财富占全社会财富的５０％以上，提供的就业岗位占就业岗位总数的９５％以上。人力资源和社会保障部有一个数据，老百姓创业大约有１／４能够成功，成为小企业；小企业中又有１／４能够成为中型企

8、业；中型企业中又有１／４能够成为大企业。按照这样推算，如果我们能动员３０％的返乡农民工创业也就有６０００人创业，就可以带动２万人左右就业，就有１５００人左右能够成功创业，成为小企业，其中有４００个左右能够培育成中型企业，１００个左右成为未来的大型企业，这些企业将成为吸纳就业、创造财富的重要力量。抚州ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isa