浅议在校大学生参选人大代表

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1、浅议在校大学生参选人大代表　　摘要：近年来，拓展国家政治的参与性，从参与主体、程序、广泛性等都引起人们的注意，而大学生是国家的未来、民族的希望，这个有知识、有理想、充满活力的群体，如何更有效的参与我国政治进程，发挥他们的主动性，众多学者都有各自的看法和见解，本文力求在大学生参选人大代表的意义及可行性论证方面进行探讨。　　关键词：大学生；人大代表；政治参与　　中图分类号：G455文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）10-0-02　　我国宪法明文规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权

2、和被选举权。毫无疑问，大学生参选人大代表没有法律上的障碍，但现实生活中，各级人大，尤其是全国人大代表中，大学生的比例还是非常偏少，这与目前在校大学生的总人数2500多万相比不相适应。　　一、在校大学生参选人大代表的不利因素分析　　1.大学生参选人大代表的客观阻碍　　根据我国选举法的规定，各级人大代表的候选人，按选区或者选举单位提名产生。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人，选民或者代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。具体到目前的高校选举中，大学生被推荐为候选人的情景并不多见，更多的是教职工代表，因此，高校人大代表的组成比例与实际师生比是倒挂的。在2010年，新选举法增

3、设了限额推荐条款，给了选民联名推荐的机会，这是个亮点，值得肯定。但这只是个开始，大学生的代表之门还需要进一步拓宽。　　经济因素也是现实存在的，现代社会经济的发展与公民政治参与是并行的，市场经济的发展，造就了相关主体的诉求表达的意愿不同。大学生更有时间与精力去实践，但由于目前我国社会的传统习惯，大学生入学时大部分虽然已经年满18周岁，但其经济地位尚不独立，更多的是要靠家庭资助完成学业，有限的经济景况极大影响了他们的参与热情。　　大学生的政治经验也阻碍着其参政议政的热情，由于素质教育普及度不足，在大学前的教育生涯中，许多学生还是以学业为主，无暇顾及政治事务，导致学生普遍存在民主意识低，政治

4、自觉性差的情况，对于我国的政治制度、体系框架的知识比较匮乏，也在客观上阻碍其政治抱负的施展。　　2.大学生的政治热情度不高　　大学生应该是富有朝气的、有志向、有抱负的群体，他们有政治知识、法律素养，对时事的敏锐度高，对人性、社会发展有相对较朴素、善良的思考，所以，我们有足够的理由相信大学生会是政治活动的积极参与者。　　在我国人大代表选举的历史进程中，曾出现过高校学子以自荐方式参选的，自荐参选人大代表的现象初始于1980年左右，当时在北京、上海等城市的大学生中有人率先竞选人大代表，并引发全社会的关注。发挥了良好的榜样带头作用，而且这一现象已经从校园蔓延到社会，激发人们对政治选举的关注和参

5、与。　　现阶段，在校大学生参与人大事务主要的表现就是行使选举权，而参加投票的动力主要又是来自学校等机构的组织、号召，而并非积极主动在了解候选人的基础上选择自己的理想人选。　　但遗憾的是，近年来在人大选举过程中，竞选人大代表的在校大学生屈指可数，没有太大的影响力、辐射力，大学生参选的政治勇气已经很难寻觅，政治冷漠现象严重，缺乏政治责任感、社会责任感，对社会、对政治的发展不敏感且有疏远倾向。　　3.目前大学学制的制约因素　　众所周知，一般高校学生的学习周期为3-5年，普遍为本科4年，专科3年，而一届人大代表的任期为5年。高校学生毕业后的流动性大，他们会在全国各地寻找就业机会，而我们的代表选

6、举基本是选区制。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第49条的规定，地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的，其代表资格终止。这从制度层面上也极大影响了大学生参选人大代表。　　诚然，现在人员的流动性超出以往任何时期，这种趋势只会越来越被强化，如果以此来认定大学生不适宜出任人大代表，这就好比先给予了权利，再课以条件加以限制，这是不合常理也不合法的。　　当然，也有人提出来，不一定各行各业都应该有自己的代言人，这不现实，所以大学生群体也不一定非要有人大代表，这一看法看似有其合理的一面，但也反映出认识的偏差，在校大学生是个不小的群体，文中已经提到的他们政治

7、热情在降低，其中一点就是他们以选举人身份进行投票选举的对象大都是区县一级人大代表，而这些代表绝大多数与教育、学生是没有密切关联的，学生们找不到归属感，反过来就会影响到参与情绪。同时，作为我们共产主义事业的接班人，如果他们都没有政治热情、没有机会更多的参与国家政治生活，何谈接班呢。　　二、大学生参选人大代表的重要意义　　1.对我国民主政治发展发挥推动作用　　大学生参选人民代表，表明了其民主参与的主观能动性，民主参与是一个国家政治文明的标志，如果一