信访事项复查申请书

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1、信访事项复查申请书鄂尔多斯市市委市政府：我们是内蒙古抗锦石膏矿的下岗职工。该矿建于1976年属内蒙直属企业，石膏矿在1998年归属地方管理，下放于杭锦旗人民政府。在企业归属地方管理的同时，杭锦旗政府对抗锦石矿实施了企业转制。在企业实施转制过程中，杭锦旗政府体改委在对石膏矿转制方案中存在很多问题。对上访提出的信访事项，杭锦旗人民政府在2011年7月18日答复了内蒙杭锦石膏矿职工上访情况处理意见。我们石膏矿下岗职工对该意见表示不服，特向鄂尔多斯市人民政府提出申请复查。鉴于转制过程中存在的问题，抗锦石膏矿几十名或有企业下岗职工联名上访，要求政府对石膏

2、矿下岗职工的安置问题给予合理、公正、公平妥善的解决。内蒙抗锦石膏矿转制时实施方案情况：在石膏矿转制的实施中没有依照中共自治委员会、内蒙自治区人民政府关于贯彻中共中央国务院，《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的意见，擅自无任何依据出台石膏矿改革转制方案。举证说明：在（中发【1998】10号）与内党【1998】10号文件中提出国有企业职工下岗在下岗前企业必须建立再就业服务中心建立再就业服务中心，是保障国有企业下岗职工基本生活和促进再就业的有效措施，是当前一项具有中国特色的社会保障制度。全区要自下而上地建立再就业服务中心等

3、组织体系，使其与劳动力市场联系起来，形成企业、行业、社区相互连通的再就业服务网站。凡有下岗职工的国有企业，都要建立再就业服务中心（下岗职工较少的企业也可以由现有科室代管），对本企业的下岗职工负责。再就业服务中心的主要任务是：负责为下岗职工发放基本生活费；代下岗职工缴纳养老、失业、医疗等社会保险费用；组织下岗职工参加职业指导和再就业培训，引导和帮助下岗职工实现再就业。再就业服务中心用于保障国由企业下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金来源，由企业解决。企业解决确有困难的，经旗县以上下岗职工基本生活保障和再就业领导小组批准，采取财政预算、企业负担

4、、社会筹集（包括从失业保险基金中调剂一部分）各占1/3的“三三制”办法解决。财政承担部分，哪一级管理的企业由哪一级财政负责解决。财政承担和社会筹集保障下岗职工基本生活资金，由财政部门按专项基金管理。这部分资金的使用，由劳务部门商财政部门研究提出意见，由财政部门统一拨付，专款专用，并加强管理和监督。再就业服务中心的管理费用和工作人员的工资、福利等，分别由财政和企业列支，不得占用保障下岗职工基本生活资金。下岗职工在再就业服务中心的期限一般不超过3年，3年期满仍未再就业或无正当理由3次以上（含3次）拒绝接受安排就业的，要于企业解除劳动关系，按规定享受

5、失业救济或社会救济。下岗职工在再就业服务中心期间的基本生活费原则上可按略高于失业救济的标准安排，同一城镇进入再就业服务中心的下岗职工，基本生活费要实行统一标准。具体标准由各盟市、旗县（市、区）根据本地实际情况确定，并按适当比例逐年递减，但最低不得低于失业救济水平。而杭锦旗政府没有在下岗企业石膏矿建立再就业服务中心国家要求没有该服务中心不允许职工下岗。杭锦旗体改委对石膏矿国有企业职工下岗程序不规范，举证说明：根据中发，内党发【1998】双10号文件提出的《国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作意见》建立职工下岗申报备案制度。企业要充分考虑国家利

6、益和社会责任，对本企业的职工负责到底。企业拟定职工下岗方案，要同时提出下岗职工基本生活保障和再就业的意见。企业拟定的职工下岗方案，必须充分听取职代会的意见，由企业领导班子集体讨论决定，报劳动部门批准后方可实施。在转制时要正确引导下岗职工，认真学习理解关于中央和自治区政府国有企业改革的意见。可杭锦旗体改委转制期间没有宣传任何关于国由企业职工下岗的文件精神，单方制定一些离谱的做法。在转制程序上根本没有职代会，也没有听取职代会的意见，体改委转制的做法严重的侵害了职工的知情权。在石膏矿转制时候体改委申报的清产核资情况也存在很多问题。举证说明：石膏矿在清

7、产核资时出现资不抵债的账务不真实，在转制时有部分国有资产没有进行清产核资石膏矿在转制过程中没有列入清产核资的项目有如下几项：1、石膏矿采矿区、办公室、集体宿舍及配套生产机械设备和职工生活设施2、矿部办公室及矿部大院（占地30亩）石膏粉厂及库存石膏3万多吨（每吨当时价50-60元）等根据党内发【1998】2号文件规定内蒙古自治区人民政府批转自治区国有资产管理局关于区直企业改制过程中国有净资产处置和国有股权管理。区直企业资产的评估、确认及产权鉴定工作由自治区国有资产管理局组织进行。资产评估过程中，企业对其它提供的财务会计及其他资料的合法、真实、准确

8、、完整性负责，评估机构、注册评估师要对评估结果的合理、准确性负责；企业（评估委托方）、评估机构和注册评估师要签署承诺函；评估中发现的潜亏、挂帐损失等列