浅析“服务外包”的产业边界

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1、浅析“服务外包”的产业边界2009-05-08文章来源:中国外包服务杂志作者:曲玲年http://chinasourcing.mofcom.gov.cn/content2.jsp?id=42790服务外包,是近年来我们对欧美服务市场常用的“outsourcing”一词中文翻译。不知是何原因,这样一个中文词汇,给业内外人士对产业涵盖内容的理解带来歧义。为此我特别翻阅了:Gartner的产业定义、麦肯锡为商务部作的研究报告、印度NASSCOM的年度报告、中国软件行业协会的《中国软件产业发展研究报告》和北京软件与信息服务业促进中心的《北京软件产业发展蓝皮书》。对比后,对歧义的

2、来源好像有了一点了解,故试着为大家做一下梳理。一、outsourcing与IT—BPO首先看一下“outsourcing”一词的原意是:“外部资源”(我们业内一般将资源一词主要理解为人力资源),可以理解为:“有效的利用外部资源(主要是人力资源)来完成自己的非核心业务流程”即是“外包”中文翻译为“服务外包”好像不是很准确。应是“透过外包获得外部(人力)资源的服务”显然太长不可取,还是用“服务外包”比较好。对应欧美服务市场的“outsourcing”一词,印度人先后用过两个词汇与之对应,分别是:IT—ITES(2006年之前)IT服务和基于IT的服务、IT—BPO(2007

3、年及之后)IT服务和基于IT的业务流程外包服务。同在英语世界,为什么印度人还要创造出不同的词汇与之对应呢?细想之下突然明白了,这是站在不同角度看问题的两个方面。显然“outsourcing”是买家的词汇,他们会向外看,如何利用外部的资源。而印度人,基本是服务供应商组成的团队,IT—ITES和IT—BPO明显是站在服务供应商的立场上,看服务机会和服务内容的分类。可见,一边(买家)在看外部资源,一边(卖家)在看服务的商业机会。二、我国的四种产业“域”的划分同样的概念,回到我们国内就有点乱了。归纳一下,大概会有四个不同的产业概念,代表的是不尽相同的产业“域”:1、科技部重点关

4、注作为高新技术产业中的软件产业,产业边界定义为“具有独立知识产权和著作权的软件产品”可见,纳入高新技术的软件大约会包含:操作系统、数据库系统、中间件和具有独立知识产权及著作全的应用系统(软件包)产品。2、原信息产业部的产业定义:软件与信息服务业,这是一个与印度定义最接近的产业域。分类:·基础软件:操作系统、数据库、中间件;·应用软件:通用应用软件、行业应用及系统集成(政府、金融、通信、制造业、商业、能源、教育、旅游服务、交通运输、其他行业应用软件);·嵌入式软件:嵌入式系统软件、嵌入式应用软件、镶入式系统集成;·软件技术服务:软件售后服务、软件咨询、数据处理、软件测试、

5、软件培训、IT服务管理、业务流程外包(BPO)、其他服务;·互联网信息服务:网络游戏运营、网络出版服务、数字影音服务、数字动漫服务、移动增值服务、电子商务运营、网络综合门户、网络信息检索、网络介入运营;·IC设计3、商务部,是国家的内、外贸易主管部门。由负责外资的司局提出服务外包产业这一产业定义,显然与以上两个部门会有区别。尽管产业域的边界与信息产业部非常相近,但强调的是产业的离岸部分(面对海外的服务外包需求),这样统计出来的产业规模变得非常有限。4、实际上,追根寻源我们的离岸服务外包,已经有了近20年的历史,最早是由跨国产品或服务企业,带入的服务外包作业,尤以日本企业

6、为早。以北京为例,NEC、富士通、NTT数据、日立、野村综合研究所等企业,将已在日本完成的应用系统详细设计拿到中国来,由中国工程师进行程序开发和程序运行测试。多年来这样的工作被称为“软件外包”。以致后来微软、IBM、惠普、甲骨文等美国企业在中国转移的类似工作,也都被归入软件外包之列。严格的看:“具有独立知识产权和著作权的软件产品”、“软件与信息服务业”、“服务外包”和“软件外包”四个产业域有许多重叠的部分,也有完全不同的部分。这给政府制定产业政策、推动产业发展都带来了困难。在执行同样业务类型的一群企业,被不同的产业划分方法,区分为:高新技术企业、双软认证企业和服务外包企

7、业。为获得较好的政策环境,企业不得不想尽办法,去争取不同的类型的企业认证。更有甚者,一些地方政府还将金融后台服务、创意产业和动漫游戏制作,单独列出来制定特殊政策,这给业内企业带来了巨大的政策适应成本。三、一个快速进步的产业无独有偶,在美国不同的咨询公司,对产业边界定义也有些许不同。而且随着产业的进步,定义还会不断地修正。印度的成功,有着机遇和资源的符合性,更重要的是NASSCOM为印度统一了产业概念和国家产业政策,消除了内乱,形成一致对外的局面。这一点值得我们认真思考和学习。服务外包,起源于用户将自己不熟悉的IT技术支持,交由外部资源来提

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