教师专业标准制定的主体、依据和原则.doc

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1、教师专业标准制定的主体、依据和原则摘要：教师专业标准制定的科学性和有效性是确保标准本身良好信度和效度的基础，其要求：教师专业标准制定的主体应包括与之相关的各利益群体；以教师的专业素质和教师专业发展规律为标准制定的依据；制定时遵循五大原则，即国际性与本土性相结合、整体性与阶段性相结合、普遍性与特殊性相结合、基础性与引导性相结合、以及外控性与内促性相结合。关键词：教师专业标准；制定主体；制定依据；制定原则构建完备、科学的教师专业标准来评估不同阶段教师专业发展水平、引导教师专业发展方向已成为世界各国的共识。但教师专业标准由谁制定?其制定依据是什么?制定应遵循哪些原则?对这些问题的探讨

2、涉及三个方面：第一，教师专业标准体现着不同群体的利益诉求，因此其制定的主体应涵盖各利益相关者，主要包括教育行政部门和教师群体；第二，教师专业标准的核心功能是引导教师的专业发展，这便要求其制定应以教师的专业素质和教师专业发展的规律为主要依据；第三，教师专业标准是评价教师质量的依据和准则，是教师专业发展的“领路人”，在制定过程中应遵循一定的原则．保证既能与其他国家进行对话，又能本质反映教师专业发展的规律，促进教师的真实成长。一、教师专业标准制定的主体教师专业标准是与之相关的各利益主体权力博弈的结果，为保证其本身的科学性和实施的可行性，标准制定的主体应涵盖各利益相关群体。以美国为例，

3、目前其全国性的教师标准制定机构有四个：全国教师教育认证委员会(NCATE)、持联合会(NTASC)、美国国家教师专业教学标准委员会(NBPTS)以及美国优质教师证书委员会(ABCTE)t”，其机构的主体构成见表1。从表1可以看出，美国教师专业标准制定的主体主要有教师群体和教育行政部门，呈现出以教育领域内部教师群体为主，教育行政部门较少参与的特点。当然与教师专业标准相关的利益群体还包括学生(家长)群体以及一些企业等，他们是标准制定的重要补充主体，可以从教育系统以外的其他领域的视角为教师专业标准的制定提供参考。教师专业标准制定的主体缘何应涵盖与之有关的各利益相关者。其主要原因在于不

4、同的利益群体有不同的利益诉求：公共诉求和自利性诉求。以教育行政部门和教师群体为例。(一)教育行政部门的利益诉求5教育行政部门属于政府的内生机构，在教师专业标准的制定上代表的是国家对于教师质量的要求和管理。其公共诉求表现在：教育行政部门由于是因公民权力让渡而产生的政府的内生机构，所以在教师专业标准制定中，其是基于国家的教育目标，代表一国的公民对教师质量水平进行鉴定，希望借此提高教师质量，促进整个教育事业能够蓬勃发展；其自利性诉求表现在：教育行政部门内部的成员是有一定任期的，容易利用职权之便谋取个人(或小部分团体)利益，包括物质层面(如金钱等)和精神层面(如名誉、政绩、晋升等)两部

5、分。(二)教师群体的利益诉求教师应该说是教师专业标准制定中最相关的群体，其公共诉求在于：教师专业标准既是鉴别教师水平的工具，又能为教师专业发展提供一定的引导．所以教师既是标准的评价对象，又是其受益者。在标准的制定方面，其要求标准本身是合理的，能够真实反映和评鉴教师的真实生活，促进教师的真正成长，而非受利益驱使的、表面的、功利的假性成长【3]；其自利性诉求在于：由于自我保护倾向，教师往往希望标准能够尽量考虑教师生活的不易，把标准放低，以减少自身被评的压力。基于以上分析，由于不同的利益相关群体有不同的诉求，如果仅仅由单一的群体负责教师专业标准的制定，就容易形成权力寡头，最后呈现出来

6、的标准体现的是权力拥有者单方面的愿望，不仅难以保证标准本身的科学性，而且在实施过程中容易遭到教师的心理抵触。因此，教师专业标准制定的主体应涵盖主要的利益相关群体，并有效配置各相关主体的权力。形成权力制衡之势。具体来说，应考虑标准制定的机构有哪些，机构属于何种性质，机构内人员的结构(身份、学科领域等)，以及各人员的最终决策权的限度^0二、教师专业标准制定的依据教师专业标准不仅是教师质量水平的测定仪，同时也是指引教师专业发展的“灯塔”，其在一定程度上规定着教师专业发展的方向。所以在构建教师专业标准的体系之前，有必要理清其制定的依据，以保证标准本身的真实性。通过对已有相关研究的梳理发

7、现，世界大多数国家在制定教师专业标准体系时。大都基于教师的专业素质和教师专业发展的规律两个方面。(一)教师的专业素质“专业素质是专门职业对从业人员的整体要求．是教师拥有和带往教学情境的知识、能力和信念的集合，是在教师具有优良的先存特性的基础上经过正确而严格的教师教育所获得的。”从某种程度上说，教师专业标准的评价对象即是教师的各项专业素质。1．教师专业素质结构关于教师的专业素质结构有很多学者都有所研究，其中比较有代表陛的研究者及其观点如表2所示。表2教师的专业素质结构5研究者教师专业素质结构叶