金融服务区域经济论文

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1、金融服务区域经济论文金融服务区域经济论文金融服务区域经济论文金融服务区域经济论文金融服务区域经济论文　　1现代金融服务体系的顶层设计　　国外情况　　从产业性质上讲，世界各国公认金融业应归属服务产业。在国外，对“现代金融服务”的定位，就是立足于产业功能基础、以金融混业经营为重要特征的综合服务。各国在制定金融政策和发展战略时，受到经济自由主义思潮影响，为维护本国利益，对金融业不断放松管制，大肆鼓励金融创新和混业经营。1999年，美国通过《金融服务现代化》法案，银行业和资本市场间的“隔离网”破除，标志着美国金融业全面混业经营。此前，英国于1986年实施

2、被称为“金融大爆炸”的重大改革，相继颁布《金融行业法》《、住宅服务社团法》《、银行法》等法规；日本也于1998年通过《金融体系改革一揽子法案》。由此，主要发达国家相继确立金融综合经营制度。　　国内情况　　近几年，受实体经济需求和金融业内在发展规律的驱动，我国金融业混业经营趋势明显加快，银行与信托和租赁、银行与保险、保险和证券都有不同程度的业务交叉。在此背景下，金融监管部门机构改革和国家金融政策开始重视现代金融服务。2008年7月，中国人民银行最新“三定”方案，新增四项职能中有三项与现代金融服务有关：拟定金融改革和发展规划，促进金融业协调健康发展和

3、有序开放，监测金融控股公司和交叉性金融工具，并会同有关部门制定监管规则和标准；推动金融业信息化、标准化等。为应对国际金融危机，2008年12月，国办下发《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》，第七条指出“加快金融服务现代化建设，全面提高金融服务水平”。另外，在2009年、2010年连续两年的人民银行工作会议文件中，都提及“扎实推进金融服务现代化，全面提升金融服务与管理水平”。但是，客观地讲，当前我国对“现代金融服务”的认识比较模糊，只是承认国外混业经营的发展理念，多数情况是金融监管部门的战略考量，局限于某一方面或某个领域(如金融信息化

4、和金融科技标准化、支付清算系统建设、银行卡升级、优化金融生态环境等)，尚未融合全局观、系统观、区域观、产业观去规划现代化金融服务体系。　　2国内现代金融服务体系区域实践以及理论界定　　现代金融服务体系思想萌芽及前期实践情况　　早在2004年，天津市市长戴相龙就在政府报告中明确提出，天津市金融业要配合城市和经济发展战略，应定位在建设与北方重要经济中心相适应的现代金融服务体系上来。此前，戴相龙同志曾担任中国人民银行行长，是一名富有金融管理经验的政府官员和资深金融专家，对区域经济和金融发展规律的科学把握，促使他大胆进行理论创新，在经过实地考察并广泛征求

5、意见后，为天津金融业提出了高层次、高标准的金融体制改革目标。据金融学界考证，这是国内首次提出“现代金融服务体系”的说法。此后，天津市人大十四届四次会议通过的《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，再次写入“建立和完善与北方经济中心相适应的现代金融服务体系”。2006年8月，国务院出台《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(以下简称“意见”)中指出“：鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新。在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在天津滨海新区先行先试。本着科学、审慎、风险可控的原则，可在产业投资基

6、金、创业风险投资、金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业务等方面进行改革试验。”按照该“意见”精神，近几年，随着天津滨海新区金融改革经验的积累，学界对“现代金融服务体系”的理论认识不断深化，有关如何建立适应天津滨海新区现代金融服务体系的一些基础理论问题，如概念内涵、基本思路和重点改革内容等也日渐清晰，最后体现在2008年3月国务院批复的《天津滨海新区综合配套改革试点总体方案》中，标志着天津滨海新区现代金融服务综合改革实验获得国家认可。　　现代金融服务体系的理论认识　　国内学界对现代金融服务体系的表述，王爱俭教授具有代表性，她

7、认为“：现代金融服务体系是由具有功能和门类齐全、充满活力的现代金融机构，层次递进、结构合理的金融市场，功能完善的金融基础设施，竞争、开放、公平、安全的金融生态环境等组成的，能够为社会经济发展提供强劲支持的力量，能够提供全方位、多层次、高效率、创新性金融服务的现代综合服务体系。”概括起来，现代金融服务体系是能够反映当前金融业发展的内在规律，具备显著的金融业现代化特征，从功能上讲能够更安全、高效、高质量地服务于实体经济，借此来实现金融和经济良性互动，且可通过风险、成本和收益评判的综合服务系统。　　3区域经济建立现代金融服务体系的基本纬度　　让金融服务

8、体系具备合格的物质条件　　一是信息化。信息科技是现代金融业发展和创新的重要支撑，它的水平决定了金融服务的覆盖面和纵深度，决定了金融服务的