食品安全的瓶颈效应及措施

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1、食品安全的瓶颈效应及措施　　随着食品贸易全球化的发展，食品安全越来越受到广泛关注提高食品的安全，是保证人类获得充足健康食物的纂本要素〔’〕。食品安全的这种特殊性，使其在国际食品贸易中表现出明显的“瓶颈”效应，即对国际食品贸易的“阻碍”(Barrier)和“促进”(Enhanec)作用〔2〕。这种’食品安全的瓶颈效应及措施　　随着食品贸易全球化的发展，食品安全越来越受到广泛关注提高食品的安全，是保证人类获得充足健康食物的纂本要素〔’〕。食品安全的这种特殊性，使其在国际食品贸易中表现出明显的“瓶颈”效应，即对国际食品贸易的“阻碍”(Barrier)和“促进”(Enhanec)作用〔2〕。这种’食

2、品安全的瓶颈效应及措施　　随着食品贸易全球化的发展，食品安全越来越受到广泛关注提高食品的安全，是保证人类获得充足健康食物的纂本要素〔’〕。食品安全的这种特殊性，使其在国际食品贸易中表现出明显的“瓶颈”效应，即对国际食品贸易的“阻碍”(Barrier)和“促进”(Enhanec)作用〔2〕。这种’食品安全的瓶颈效应及措施　　随着食品贸易全球化的发展，食品安全越来越受到广泛关注提高食品的安全，是保证人类获得充足健康食物的纂本要素〔’〕。食品安全的这种特殊性，使其在国际食品贸易中表现出明显的“瓶颈”效应，即对国际食品贸易的“阻碍”(Barrier)和“促进”(Enhanec)作用〔2〕。这种’食品

3、安全的瓶颈效应及措施　　随着食品贸易全球化的发展，食品安全越来越受到广泛关注提高食品的安全，是保证人类获得充足健康食物的纂本要素〔’〕。食品安全的这种特殊性，使其在国际食品贸易中表现出明显的“瓶颈”效应，即对国际食品贸易的“阻碍”(Barrier)和“促进”(Enhanec)作用〔2〕。这种’食品安全的瓶颈效应及措施　　随着食品贸易全球化的发展，食品安全越来越受到广泛关注提高食品的安全，是保证人类获得充足健康食物的纂本要素〔’〕。食品安全的这种特殊性，使其在国际食品贸易中表现出明显的“瓶颈”效应，即对国际食品贸易的“阻碍”(Barrier)和“促进”(Enhanec)作用〔2〕。这种’.瓶颈

4、”效应，如果正确运用，可以成为进口国和出口国处理国际食品贸易的有效手段，达到“双赢”的目的。进日国可以发挥食品安全在国际食品贸易中的“阻碍”作用，根据SPS和TBT协议的规定，实施技术性食品贸易措施，达到保护国民健康和国内农业发展的健康秩序;出口国可以利用食品安全的“促进”作用，增加食品出口，实现社会经济的发展。中国已加人世界贸易组织(WTO)两年多，丛对食品安全在国际食品贸易的“瓶颈”效应有所认识，但在运用SPS和TBT协定规则方面还是一个新于。因此，进一步r解和研究食品安全在国际食品贸易的特殊作用，具有很强的现实意义。　　一、食品安全受到国际社会广泛关注的背景　　(一)食品安全与健康密切

5、相关(I)川l、人!l、牲畜以及食品越过边界的流动不断扩大这种扩大，为食品源性的流行提供了较大的机会，给食品安全管理带来了较大的困难。据世界_lJ-生组织的报道，在土业化囚家，耳年有30%的人受到食品源性的影响。2、发展中国家快速的城市化发展，大量文化水平低、缺乏IJ牛知识的人涌人食品生产加工行业，而且快速发展的城巾也无力为食品件产加工提供安全的饮用水、污水处理以及必需设施，增加了食品安全的隐患。3、免疫力退化人数(ImmuneeompromisedpeoPle)的增多。例如，人日的老龄化，降低了人群对食品源性疾病的抵抗力4、饮食习惯趋向的社会化，提高了对食品安全的要求。随着社会现代化程度的

6、不断提升，人们的饮食习惯也在不断变化。据资料报道，美国1990年人均在家庭的食品消费支出为1100美元，2001年降为1050美元丰l}反，1990年在家庭外的人均食品消费支出为940美元，2001年则升至990美元。5、新的有毒有害因素以及抗药致病菌的出现，增加了食品安全的危险性。发生于上个世纪的疯牛病，几嗯英以及0157事件，给全球食品的安全带来了新的威胁;一此老的致病菌，由于产生了抗药性(如抗菌沙门氏菌)，同样给食品安全造成了新的危害。在_l业化国家，由沙门氏菌等致病菌引起的食源性疾病占人口的30%，在发展中国家的比例更局。6、犯罪分子利用食物进行犯罪活动保证食品安全，是国际反恐的重要

7、内容。犯罪分r极易利用食物进行犯罪活动，2002年9月14日发生在南京汤山的食物投毒造成百人中毒，就是一起极典刑的利用食物进行犯罪的案件。　　(二)食品安全与食品贸易的密切关系l、每年的国际食品贸易额超过4000亿美元(400billion)〔5〕，约750，0发生在工业化国家。有资料表明，不少新的食源性疾病的流行与国际食品贸易相随。比如英国的疯牛病和比利时的二嗯英污染事件撇2、食品_L业是美国最大的工业之一