新疆民间文学艺术法律保护探究

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1、新疆民间文学艺术法律保护探究新疆民间文学艺术法律保护探究新疆民间文学艺术法律保护探究新疆民间文学艺术法律保护探究新疆民间文学艺术法律保护探究新疆民间文学艺术法律保护探究新疆民间文学艺术法律保护探究　　一、新疆民间文学艺术的行政保护实践　　我国民族民间文化保护工程起端于２００３年，２００５年承接为全国非物质文化遗产保护工作。以“新疆维吾尔木卡姆艺术”被列入国家民族民间文化保护工程“十个试点项目”为标志，拉开了新疆非物质文化遗产保护事业建设的序幕，已形成了全区非物质文化遗产保护事业格局。　　非物质文化遗产保护工作机制和队伍建设　　新疆成立了自治区“非物质文化遗产”保护工程领导小组、自治区“非物质

2、文化遗产”保护工作专家委员会、自治区“非物质文化遗产”保护研究中心。在领导协调、专家咨询、保护研究三方面形成了区、地、县三级系统化的工作机制。同时，于２００８年经自治区机构编制委员会批准，在文化厅增设“非物质文化遗产处”。当前，除自治区建立了“非物质文化遗产”保护研究中心并新增了７个全额事业编制外，新疆已有９０％的地州、县建立了非物质文化遗产保护工作机构。截止到２００９年底，新疆从事非物质文化遗产保护工作的人员已达５５７人。　　建立健全非物质文化遗产传承体系　　首先，开展“非物质文化遗产”普查工作。从２００６年开始，新疆各级文化部门投入本系统人员１８９６人并吸收社会力量９０６３人参与，经过三

3、年的全面普查，获得阶段性普查成果３７７２项，初步掌握了各地、各民族“非物质文化遗产”资源种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题等基本情况。其次，建立非物质文化遗产名录体系。目前新疆已形成了四级“非物质文化遗产”名录体系：其中，世界级３项，国家级７０项，自治区级２９３项，地级５３５项、县级２４８０项。１３个世居民族都有“非物质文化遗产”项目进入国家级和自治区保护名录。２０１２年计划建立“自治区非物质文化遗产濒危名录项目”，实施分类保护。再者，注重扶持各民族“非物质文化遗产”代表性传承人。目前，新疆已有国家级“非物质文化遗产”名录项目代表性传承人４７名，中央财政每年给予每人传承补助８

4、０００元；自治区级代表性传承人４２７人，自治区财政每年给予每人传承补助３６００元。各县通过“非物质文化遗产”普查共登记各民族传承人１７４８３人，给予一定的传承补贴。在此基础上逐步建立科学有效的传承机制和对代表性传承人传承工作的考核机制，贯彻落实权利义务和奖惩制度。这些措施不仅提高了各民族优秀民间艺人的社会地位，而且充分调动了他们传承、教习的积极性。最后，积极开拓非物质文化遗产传承通道。以维吾尔木卡姆的保护传承为重点，逐步开拓了五种传承通道。一是坚持原生态传承，统一规划建设１０个木卡姆传承中心，已建成投入使用３个，４个在建，实行民间艺人就地传习、教学、展示；二是专业传承，积极支持新疆木卡姆艺术

5、团做好维吾尔木卡姆的收集、整理、规范、展示等工作；三是文本传承，《十二木卡姆》已有３个版本，《哈密木卡姆》已有２个版本，《吐鲁番木卡姆》、《刀郎木卡姆》各有一个版本出版，经过深入研究，还将出版更为完整、严谨的木卡姆版本以传之后世；四是教育传承，区内有关大专院校开办维吾尔木卡姆传承班、招收木卡姆专业研究生，编写维吾尔木卡姆的普及型乡土教材，推动其进校园、进课堂；五是多媒体传承，出版有关维吾尔木卡姆的多种图书和音像制品，编制《中国新疆维吾尔木卡姆艺术》的数据库。　　非物质文化遗产的整理与传播　　由新疆艺术研究所和新疆民间文艺家协会分头编撰的《中国戏曲志•新疆卷》、《中国戏曲音乐集成•新疆卷》、《

6、中国民族民间器乐曲集成•新疆卷》、《中国民族民间舞蹈集成•新疆卷》、《中国民间歌曲集成•新疆卷》、《中国曲艺音乐集成•新疆卷》、《中国曲艺志•新疆卷》、《中国民间故事集成•新疆卷》、《中国民间歌谣集成•新疆卷》、《中国民间谚语集成•新疆卷》“十大民间文艺集成志书”已出版面世，该套志书始于１９８５年，历时２４年，是全面搜集、整理新疆各民族优秀民间文学艺术浩大工程的标志。此后《新疆非物质文化遗产代表作》、《新疆非物质文化遗产图典》等陆续面世，２０１２年“新疆非物质文化遗产数字博物馆”正式启动。从２００６年起每年“文化遗产日”系列展示活动、“新疆民间文化艺术节”、“第六届国际木卡姆研讨会”、“首届

7、哈萨克族阿依特斯全国学术研讨会”等活动，全方位多渠道展示了非物质文化遗产保护成果。　　建立非物质文化遗产文化生态保护区　　依据“十二五”自治区非物质文化遗产保护事业发展规划，拟在新疆１３个世居民族非物质文化遗产相对集中、传统文化生态保持完整并具有特殊价值的街区、村落或特定区域，建立莎车县“维吾尔木卡姆生态保护区”、布尔津县“哈萨克传统文化生态保护区”、“塔什库尔干塔吉克传统文化生态保护区”、“察布查尔锡伯自治