财政局在全市财政工作会议上的讲话

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1、财政局在全市财政工作会议上的讲话财政局在全市财政工作会议上的讲话财政局在全市财政工作会议上的讲话财政局在全市财政工作会议上的讲话财政局在全市财政工作会议上的讲话财政局在全市财政工作会议上的讲话　　2008年，是我市各项事业发展面临复杂形势、应对困难挑战、取得显著成绩的一年。全市财税部门在市委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽财政工作全局，努力克服各种困难，积极组织收入，优化支出结构，提高监管水平，全面超额完成了工作任务，为建设“两个最适宜”城市提供了坚实的财力保障，取得了突出成绩。一是财政收入增长势头强劲。全市财政收入、地方财政收入、一般预算收入

2、均保持20%以上的增长速度，基金预算超额完成，融资规模成倍增加，外债收入稳中有升，各项政府性资金和财政融资规模达到150亿元，占地区生产总值的30%。二是财政支出结构明显优化。坚持围绕中心、服务大局，优化支出结构，重点项目、民生和“五十大庆”等各项重点支出得到全面落实。全市财政支出突破90亿元大关，市级支出突破60亿元大关，市本级支出接近40亿元，均创近10年来新高。三是财政管理制度日趋完善。出台了《*市本级财政资金管理暂行办法》等三项制度，规范财政资金管理职责和审批程序；实行全员参与、集体审核、现场监督的预算编制和管理办法，全面推行国库集中支付，大力

3、推行“以奖代补”机制，提高了财政资金使用效益；实行新的企业会计准则，严格了会计管理。四是财政队伍建设切实加强。通过开展解放思想大讨论、学习实践科学发展观等活动，加强财税干部队伍建设，推进财政改革创新，为财政工作科学发展提供了坚强保障。这些成绩的取得，是全市财税战线广大干部职工攻坚克难、积极作为的结果，也是各县区、各部门团结协作、共同努力的结果。在此，我代表市委、市人民政府，向全市财税系统广大干部职工和所有关心支持财税工作的同志们，致以亲切的慰问和衷心的感谢！　　2009年，是我们应对危机、抢抓机遇、加快发展的关键之年，也是我市经济社会发展面临重大挑战和

4、严峻考验的一年。受经济大环境影响，财税工作既经受着宏观经济下行压力加大、企业经营困难加剧的严重影响，又直接受国家政策性减税、增值税转型、成品油税费改革和取消、停征部分行政事业性收费项目等政策性减收因素的不利影响，同时也面临着扩内需、保增长、保重点、还旧账等巨大支出压力。做好今年的财税工作，肯定会遇到更多的困难和矛盾。但困难和机遇往往相伴相生，“有危就有机”。当前，国家、自治区和我市扩大内需、保持经济增长一系列政策措施效果日益显现，国家投资项目资金陆续到位，我市一批重大项目相继开工建设，固定资产投资和社会投资力度加大，将为财政收入提供新的增长点；我市工业

5、经济已经出现“回暖”势头，企业生产销售逐步恢复，保持税收稳定增长的基本面没有变、前景看好；近年来我市经济持续快速增长，优势产业、优势企业加快发展，财源、税源不断扩大，财力基础不断稳固，税收征管、财政管理方面还有较大的增收空间，等等。对此，各级财税部门务必要有清醒的认识和准确的判断，要进一步振奋精神，坚定信心，采取一切有效措施，调动一切积极因素，全力做好今年财政工作，为保持经济社会平稳较快发展提供强有力的财政支持和资金保障。　　关于今年财政工作的预期目标、重点任务和主要工作，刚才杨杰同志进行了具体安排部署。下面，我就做好今年财政工作再强调几点，概括地讲就

6、是要：“保增收、调支出、抓改革、重监管、练内功”。　　一要“保增收”。今年，我市财政一般预算收入确定的目标是增长10%。这是个底线，不是最高的目标要求。各县区确定的一般预算收入目标必须高于10%，否则就完不成任务。虽然和前几年比这个数字比较小，但在当前经济运行困难加大、去年财政基数较高的情况下，实现这一目标还是有一定困难的，必须增强紧迫感和责任感，千方百计保增收。要大力培植税源，综合运用投入、减免、贴息、担保、政府采购等有效措施，加大财政支持经济发展的力度，做大、做强、做稳支柱财源，特别是在当前这个特殊时期，要更加关心企业发展，国家出台的有关政策要不折

7、不扣地执行，该减免的要减免，想方设法保企业、保税源、保就业，不断培育财税增长点，努力实现财“源”滚滚。要加强税收征管，财税部门要进一步加强合作、密切配合，按照今天会议下达的目标任务，层层落实征管责任制，逐旬逐月抓落实，以旬保月、以季保年。同时要清理现行税收优惠政策，到期的要及时恢复征税，坚决杜绝跑冒滴漏现象，切实做到依法征税、应收尽收。要加强非税收入征收和使用管理，严格执行国有资本经营收益、土地出让收入及行政事业性收费“收支两条线”，逐步将非税收入纳入预算管理。要加大资金争取力度，我市的财政总体上还属于“吃饭财政”，财政资金大部分用在了保工资、保运转上

8、，抓项目、搞建设的资金大部分要靠市场运作和争取上级支持。因此，各级各部门都要理解财政的困难，紧