扩大城乡就业问题调查与思考

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1、扩大城乡就业问题调查与思考扩大城乡就业问题调查与思考扩大城乡就业问题调查与思考扩大城乡就业问题调查与思考　　一、目前我区就业工作基本情况　　近年来，区委、区政府在加快经济发展的同时，坚持把扩大城乡就业问题摆在重要位置，并在实践中取得了显著成效。当前，我区城镇登记失业率控制在%以内，比市下达控制目标低个百分点，城镇新增就业人数3842人，城镇下岗失业人员再就业人数1792人，劳动力转移输出万人，分别比建区时增加了75%、%和%。　　全区就业形势基本稳定　　一是返乡农民工就业趋于平稳。随着全区社会经济不断发展，中小企

2、业不断增多，人们自主创业意识不断提高，近几年全区约有8000余名在外务工人员选择回乡就业和创业，至今年9月底，共计3200余人成功实现自主创业。二是就业困难群体得到援助。累计开发就业岗位3800余个用于安置下岗失业人员，3000余名就业困难对象实现就业再就业。三是启动了“三帮一扶”就业援助工作，全区27户“零就业”家庭通过援助至少实现了一人就业，实现了动态清零。　　就业服务体系初步建立　　一是就业政策体系基本建立。在落实上级就业优惠政策的同时，制定实施了符合实际的积极就业政策，促进了各类群体就业。建区以来，累计享

3、受就业再就业扶持政策的下岗失业人员和农村劳动力达6万余人。二是公共就业服务体系不断优化。目前，全区21个乡镇已全部建立劳动保障服务平台，劳动保障信息初步实现区、乡互通。三是市场导向的就业机制基本建立。建区以来，全区共举办各类用工招聘现场会20余场，累计进场求职者5万人次，提供就业岗位万个，介绍成功就业万余人。　　就业重点行动扎实推进　　一是实施重点工程就业服务计划。加强与有关部门协调为重点工程吸纳返乡农民工就业提供政策咨询、求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请等“一站式”就业服务，加大对重点工程提供的就业岗位统

4、筹使用力度，优先安排返乡农民工等群体就业。二是实施承接产业转移就业服务计划。对承接产业转移加工贸易企业按规定实行岗位、职业培训和职业介绍补贴，促进承接产业转移企业吸纳城乡劳动者就业。三是开展专项就业服务活动。2012年，先后开展了“春风行动”、“民营企业招聘周”和“就业援助月”活动，把招聘会办到乡镇，办到农民家门口。在春风行动活动中，成功推荐就业1200余人；在民营企业招聘周活动中，推荐就业400余人。四是开展高校毕业生就业服务活动。在人力资源市场设立高校毕业生就业服务窗口，宣传就业、创业有关政策，方便高校毕业生

5、求职登记和政策咨询。　　二、我区就业面临的困难和问题　　劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾同时并存。随着经济结构调整优化，高素质劳动力需求不断加大，造成高素质劳动力供不应求和低素质劳动力供大于求的问题，就业结构性矛盾突出，“就业难”与“招工难”同时并存。　　职业技能培训缺乏针对性、适用性、实效性。社会培训资源分散，技术含量高、培训时间长、有针对性、适用性的培训项目较少，群众参训积极性不高，不少求职者仍然无技能、无专长，缺乏就业竞争能力。　　部分困难群体的就业依然困难。这部分人大都年龄偏大、文化程度不高、技能单一或根本

6、无一技之长，再就业难度较大，即使已经实现再就业，都不能保障其就业的稳定性，整体呈现出灵活就业比例较大、就业环境差、就业状况不够稳定。　　公共就业服务体系滞后。随着统筹城乡经济社会一体化发展，公共就业服务机构建设已向农村和基层延伸，但是信息技术在公共就业服务体系中没有发挥出应有的作用。如就业服务系统、社会保险系统等都只局限于区县一级，而各乡镇、社区虽然配置的专用办公设备，却还无法完全实现电子化办公。　　三、对扩大就业的几点建议　　是一个经济欠发达的城市，不可能在短期内满足劳动者充分就业的需要。做好我区就业工作，要始

7、终坚持“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针。建议从以下5个方面采取相应对策。　　坚持把发展经济与扩大就业紧密结合起来，充分发挥经济拉动就业的作用。一是实施更加有利于扩大就业的经济和产业政策。认真贯彻落实《就业促进法》，强化政府促进就业的领导责任，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。在规划政府投资和引导社会投资时，参照各行业就业吸纳能力，确定重点投资领域优先顺序，建立投资项目与就业岗位增长统计和考核体系。二是加快农业和农村经济发展。要加快农业和农村经济发展，就必须用抓工业的思路发展农业，创造良好的

8、市场环境，构建多层次、全方位的服务体系，提高农业生产的组织化程度和科技化水平。以玉丰镇金龟村的佳泰牧业为例，为农户成立种养殖合作社，坚持“民办、民管、民受益”的原则，通过“公司+农户”、“市场+农户”、“社会化服务组织+农户”等形式带动农村经济发展，帮助群众就近就业。　　鼓励全民创业。一是优化创业服务。积极为劳动者创业提供支持，对有创业愿望、有资金、有技术，并掌握一定信息