省茧丝绸十二、五

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1、陕西省茧丝绸行业“十二五”发展规划茧丝绸产业作为我省区域性的特色产业，在陕南秦巴山区、关中浅山丘陵及陕北黄土高原部分县区已成为农民增收、企业增效、地方财政增长的主导产业。为贯彻落实党的十七届五中全会精神，抓住机遇，尽快把陕西建成全国优质茧丝生产基地，持续推动我省茧丝绸产业升级和结构调整，特制定本规划。第一章发展现状与面临形势第一节“十一五”茧丝绸行业发展成就“十一五”以来，我省茧丝绸行业通过加强宏观调控，深化蚕茧流通体制改革，积极推进贸工农一体化，认真实施“东桑西移”工程，进一步调整和优化产业结构，

2、产业化水平不断提升，组织化程度不断提高，市场化规模不断拓展，逐步走上了可持续发展的轨道。一、蚕茧生产的基础性环节不断加强，蚕农收入稳步提高。截止2010年底，全省桑园面积120万亩，优良桑树品种普及率达90%以上,其中采桑养蚕投产桑园80万亩，较2006年的72万亩净增加8万亩，规模化的蚕桑基地达到20万亩以上。作为退耕还林建设的生态桑园40万亩，主要集中在榆林、延安两市；蚕品种完成了第四次更新换代，9个蚕种生产单位年生产能力80万张，其中3个蚕种场完成了自动催青设备改造；蚕桑病虫害监控网络初步建立

3、。2010年全省从事养蚕业的农户30万户，占全省乡村总农户数的4%，桑蚕鲜茧产量1.76万吨，按鲜茧收购平均价格计算，全省蚕农出售鲜茧收入5.7亿元，加上桑园和茧丝资源综合利用收入2.210亿元，在缫丝加工企业务工收入0.6亿元，蚕桑产业为农民实现收入8.5亿元，比2005年增加一倍以上。二、缫丝企业改制和技术改造取得重大进展。国有、集体缫丝企业的改制工作全面完成，技术改造取得重大进展，截止2010年底，全省15户缫丝企业总生产能力为43196绪，其中自动缫42956绪，占到总生产能力的99.4%，

4、比“十五”末提高32个百分点；缫丝行业生产废水处理工作取得阶段性成果，4户企业完成了生产污水处理循环利用技术改造，实现了清洁化生产。全省缫丝行业基本上实现了总量控制、结构调整、淘汰落后生产能力、节能环保、提升企业技术装备水平的行业管理目标。生丝产量持续稳定增长，2009年达到2350吨，创历史最高水平，白厂丝等级均达到4A级以上。三、蚕茧流通体制改革进一步深化。省商务厅会同省工商局制定了《实施〈鲜茧收购资格认定办法〉细则》，实行每两年审核换发一次资格证书，促使茧站资源配置日趋合理，有效地规范了鲜茧收

5、购市场秩序。目前，全省获得鲜茧收购经营资格的567个鲜茧收烘站逐步向龙头企业集中，基本上形成了一个县区由一两户龙头企业扶持生产、收购鲜茧的格局，真正实现了“谁投资，谁发展，谁扶持，谁受益”的目标，有力地保障了缫丝企业加工原料的供给，进一步优化了“龙头企业＋基地（协会）＋农户”的缫丝加工与蚕茧收烘一体化经营模式，茧丝绸行业的产业化、组织化经营水平进一步提升。同时，在政府调控下主要由市场形成蚕茧价格的机制基本形成，鲜茧收购价格实行省级政府指导价，蚕种销售价格实行政府定价，并全面放开干茧和厂丝经营，价格政

6、策的科学化成为我省茧丝绸行业平稳发展的可靠保障。四、蚕桑生产新技术推广取得明显成效。10蚕桑生产新技术得到推广应用，蚕茧生产方式快速转变，蚕茧质量明显提高。省上支持编撰的《科学栽桑养蚕实用新技术》光碟和《栽桑养蚕实用手册》，成为指导我省涉桑地区蚕桑科学生产的规范性教材。至2010年底，全省小蚕共育率达到了70%，方格簇普及率达到了88%，省力化蚕台、养蚕大棚和专用蚕室等养蚕设施得到普及。蚕茧质量平均提高1－2个等级，鲜茧茧层率和蚕茧上车率分别达到了22%、88%。同时，获国家发明专利的“热风循环式蚕

7、茧干燥设备”在全省推广，既节能降耗，又使干茧质量得到提高。五、“东桑西移”工程取得显著成果。“十一五”期间，随着国家“东桑西移”工程的深入实施，我省累计争取到国家“东桑西移”工程项目资金2400万元，国家茧丝绸发展风险基金220万元，省上安排专项资金7000万元，先后在22个县区扶持龙头企业实施了36个蚕桑基地建设项目，15个基地巩固提高项目和3个灾后基地重建项目，支持行业内有关企业和科研技术推广单位实施了78个技改研发推广项目，推动茧丝绸行业呈现出较好的发展势头。一是以规范化栽植良桑和省力节本养蚕

8、技术应用为标志的蚕茧生产基地规模化扩张，夯实了全省茧丝绸产业发展基础；二是培育壮大了一批龙头企业，对茧丝绸产业的带动作用明显增强；三是以桑园科学套种和桑技食用菌等保健食品、蚕丝被等家纺产品的研发生产为代表，桑蚕茧丝资源综合利用的深度和广度得到拓展；四是在设区市以上城市建立了一批品牌专卖店，茧丝绸产品营销网络建设取得新的进展。东桑西移工程收到了产业得发展、农民得实惠、企业得效益、政府得人心、环境得保护的效果，为新农村建设提供了强有力的产业支撑。第二节“十二五”我省茧丝绸