国家林业局关于报送2006年中央部门预算项目支出绩效考评报告的函

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1、国家林业局━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━林函计字[2007]237号国家林业局关于报送2006年中央部门预算项目支出绩效考评报告的函财政部：根据《财政部关于印发〈中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）〉的通知》（财预[2005]86号）有关精神，经你部批复同意，2006年我局确定对2005年度的森林防火物资储备费和火场应急系统项目进行绩效考评，截至目前，该项目绩效考评工作已经全部完成，并形成了“国家林业局中央部门预算项目支出绩效考评报告”（见附件）。现将报告随函报送你部，并将有关考评工作情况总结函报如下：一、绩效考评的准备（一）确定考评对象。考

2、虑2006年是我局第一年自主开展绩效考评工作，尚未出台针对林业项目的绩效考评办法，也没有具备经验的绩效考评人员，整个绩效考评工作属于初期的尝试、探索。为了保证2006年绩效考评工作的顺利实施，我局本着先易后难和边绩效考评边制度建设的方针，经31你部批复同意，将2005年度的森林防火物资储备费和火场应急系统项目作为绩效考评项目。选择该项目的原因一是项目已实施完毕，可以对项目进行完整的考评；二是该项目涉及3个实施单位，考评符合经济性原则；三是项目内容相对单一，有利于绩效考评的初期探索研究工作。（二）拟定绩效目标。我局在向你部编报“二上”预算时，确定了森林防火物资储备费和

3、火场应急系统项目绩效目标：第一，储备常用扑火物资及火场应急通讯系统，以便保障各省区市能够紧急调用扑火物资，建立火场内各扑火队伍之间、扑火队伍之间、国家林业局前线指挥部与省区市森林防火指挥部之间的通讯联络系统，以确保火情和领导指示能够上传下达。第二，保障防火物资的完好。一旦出现森林火险，确保防火储备物资及时运送到火场，为消除火险、保护森林资源提供物资保障。（三）成立领导机构。我局根据批复的绩效考评对象和目标，成立了考评组织领导机构，负责考评工作的领导、协调、指导等工作。二、绩效考评的实施（一）成立绩效考评工作组。我局在绩效考评组织领导机构下，成立了专门的绩效考评工作组

4、，考评工作组由我局计资司、防火办及项目单位的相关人员共同组成。项目的具体考评工作委托北京林业大学经济管理学院承担，该院成立31了绩效考评专家组负责完成绩效考评具体工作。（二）制定绩效考评工作方案。考评工作组根据考评工作规范，针对考评对象，拟定了具体的考评工作方案，工作方案包括考评依据、考评目的、考评内容和任务、考评时间、考评的具体实施者等主要内容。绩效考评专家组根据确定的考评对象，拟定了绩效考评指标体系，并确定考评标准和考评方法等。（三）完成考评对象的初步自评。我局根据考评工作的总体安排和确定的考评工作方案，向相关单位下达了考评通知书。考评通知书内容包括考评任务、目

5、的、依据、考评人员、考评时间和有关要求等。考评工作组按照下达的考评通知书，督促、指导相关单位在现场考评前完成初步的自评工作。自评结束后相关单位将自评报告提交考评工作组。（四）考评专家组现场考评。考评工作组依据考评通知书，及时组织绩效考评专家组分别对北京物资储备库、东北物资储备库和西南物资储备中心等3个项目实施单位进行了现场考评工作，主要工作内容包括：1.收集基础数据和资料。绩效考评专家组根据考评工作要求，在考评现场采取勘查、问卷、复核等方式收集、整理基础数据和资料，包括考评对象的基本情况、资金使用情况及其他相关资料等。2.31验证拟定的绩效考评指标体系。通过现场考评

6、和调查，检验工作方案中所拟定指标体系的合理性和可操作性，在现场调研基础上提出修正和完善指标体系的意见。3.整理数据计算结果。绩效考评专家组根据被考评单位提供的基础资料，核实基础数据的全面性、真实性，核实指标口径的一致性，根据实际情况对指标和标准进行必要的调整，并辅助以专家问卷等定性指标的分析，计算出考评结果。4.修正具体指标。绩效考评专家组完成现场考评后，对考评工作方案拟定的具体指标进行了修正和调整，并将修正和调整后的具体指标及时反馈给被考评单位，被考评单位根据修正和调整后的具体指标进一步完善了自评报告。三、绩效考评的结论（一）初评报告。绩效考评专家组本着独立、客观

7、和公正的立场，根据调查的实际情况和计算的初步考评结果，撰写完成了2005年度森林防火物资储备费和火场应急系统项目的绩效考评初步报告。（二）正式报告。考评初步报告经考评工作组审核后反馈被考评单位，由被考评单位核实确认后，形成正式的考评报告。绩效考评专家组对修订完成的考评报告签字确认后正式报送考评工作组，绩效考评报告包括考评结论、问题和建议等。（三）总结建档。考评工作完成以后，我局组织考评工作组和绩效考评专家组相关人员31进行工作总结，并将绩效考评报告的相关资料建立工作档案。四、绩效考评结果的应用我局将根据绩效考评结果，及时调整和优化本部门以后年度预算支出的方向和结