市政办储备粮管理制度

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1、市政办储备粮管理制度市政办储备粮管理制度市政办储备粮管理制度市政办储备粮管理制度市政办储备粮管理制度市政办储备粮管理制度市政办储备粮管理制度市政办储备粮管理制度　　第一章总则　　第一条为加强地方储备粮业务管理，落实管理责任，规范管理行为，确保地方储备粮“数量真实、质量良好、储存安全，政府需要时调得动、用得上”，根据《省地方储备粮管理办法》制定本制度。　　第二条地方储备粮实行分级管理制度。市粮食局负责市级储备粮的管理，并对县级储备粮进行监管；县级粮食局负责县级储备粮的管理。地方储备粮粮权归市、县级人民政府，未经批准，任何单位和个人不得擅自动用。　　第三条市、县级粮食局所属国有独

2、资的粮食储备库是专门储存地方储备粮的企业。地方储备粮实行集中存放。　　第四条承储企业要与其他经营性企业彻底分离，设立独立法人，实行单独管理。　　第五条任何单位和个人对地方储备粮业务管理工作中的违法违纪行为，均有权向市粮食局等有关单位举报。　　第二章职责分工　　第六条市粮食局计划储备处会同有关处室根据市政府批准的规模，研究提出市级储备粮的储存布局和收购、销售及动用建议。计划储备处或会同有关处室负责研究拟定市级储备粮轮换计划并监督执行；对市级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查；对市级储备粮承储企业仓储设施的新建、扩建、改建、大型维修改造和报废项目进行审批。　　县级粮食局负责

3、提出县级地方储备粮的规模布局和收购、销售及动用建议，组织县级地方储备粮的轮换，对县级地方储备粮的数量、质量和安全进行监督检查。　　第七条承储企业主要职责是：严格执行储备粮管理的行政法规和规章制度；负责地方储备粮的日常管理，实施科学保粮，确保地方储备粮数量真实、质量良好和储存安全；负责组织实施地方储备粮出入库计划；建立和管理库存实物台账，严格执行《统计法》和《省粮食流通统计制度》，按规定报送有关报表；按照规定使用储备粮各项费用补贴，确保储备粮贷款安全；自觉接受有关部门的监管。　　第八条市粮油质量检测站依照有关规定、按市粮食局的要求受托承担市级储备粮出入库质量鉴定和储存品质判定。

4、　　县级粮食局也应建立粮油质量检测机构，负责对县级地方储备粮实施质量监管。　　第三章出入库管理　　第九条地方储备粮入库包括收购、调入、轮入、移入及其它。地方储备粮出库包括销售、调出、轮出、移出及其它。　　第十条地方储备粮的收购、销售、轮换原则上通过规范的粮食交易中心公开进行，也可以按粮食行政管理部门规定的其他方式进行。　　第十一条承储企业必须按粮食行政管理部门批准的品种、数量、质量等要求和规定的时间组织出入库，不得以任何理由拒绝或拖延。凡是品种不符、数量不实、质量达不到要求的粮食不得出入库。出入库计划执行情况要按规定及时上报粮食行政管理部门。　　第十二条地方储备粮的出入库一般

5、应按以下流程进行。　　入库：准备→入库登记→验质→计量→入仓→结算记帐。　　出库：准备→验质→出仓→计量→结算记帐。　　第十三条地方储备粮出入库必须凭证齐全，及时登记账、表、卡，保证账账、账实相符；出入库时要准确计量，保管、计量人员对粮食数量负责。　　第四章轮换管理　　第十四条地方储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换的数量一般为储存总量的20%-30%。　　第十五条轮换以品质控制指标和储存年限为依据，采取“成本不变，等量兑换”的方式，按照“先入先出、均衡有序”和有利于保持粮食市场稳定、有利于节约成本、有利于提高效益的原则进行。　　第十六条地方储备粮轮换的参考储存年限为：小麦3-4

6、年。储存期内要定期进行品质检验，对鉴定为“不宜存”的，要及时报告并提出轮换建议。　　第十七条每年10月份，承储企业要根据储备粮储存年限和品质控制指标等情况，向同级粮食局提报下年度轮换计划。由粮食局商有关部门审核后于12月底前将轮换计划下达到承储企业。在年度计划内，具体每批次轮换数量由承储企业自行安排并报粮食局备案。　　第十八条承储企业应当严格执行轮换计划文件的各项要求，在规定的时间内完成轮换任务。在实施轮换时，可以实行先进后出、边进边出和先出后进等方式进行。采取先出后进方式轮换的，架空时间不得超过4个月，确因特殊原因，需延长架空时间的，必须报经同级粮食局批准。　　第五章储存管

7、理　　第十九条储备粮库存管理的基本要求是：“一符”、“三专”、“四落实”。　　“一符”是指账实相符，即统计账、会计账与保管总账相符；保管总账与分仓保管账相符；分仓保管账与仓专卡相符，专卡与库存实物相符。　　“三专”是指专仓储存、专人保管、专账记载。地方储备粮实行专仓挂牌储存，不得与其他性质的粮食混存。地方储备粮要由专人保管，实行岗位责任制。保管、检验人员均要持证上岗。各承储企业要建立统一规范的储备粮保管总账及分仓保管账、专卡。保管账和专卡要准确、及时地反映储备粮的数量、质量和储存情况。　　“四落实”是指