风险社会背景下福利国家的合法性及危机

《风险社会背景下福利国家的合法性及危机》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、窗体顶端窗体底端窗体顶端窗体底端【政治学与社会学类刊】【打印】【保存】风险社会背景下福利国家的合法性及危机张奇林/张兴文【专题名称】社会保障制度【专题号】C41【复印期号】2010年10期【原文出处】《广西经济管理干部学院学报》(南宁)2010年2期第17～21页【英文标题】LegitimacyandCrisisofWelfareCountriesundertheBackgroundofRiskSociety【作者简介】张奇林(1969-)，男，汉族，湖北洪湖人，武汉大学社会保障研究中心教授，博士生导师，研究方向：社会保障理论与政策，武汉

2、　430072；张兴文(1989-)，男，汉族，武汉大学社会保障研究中心本科生，武汉　430072【内容提要】文章以风险社会为背景，分析了福利国家的合法性及危机，认为福利国家有着坚实的合法性基础，能够适应风险社会条件下民众的需求。但是风险社会的深化给福利国家带来了深刻的制度危机，威胁着福利国家的合法性基础。福利国家需要适应新的社会条件，以新的发展来化解自身危机。ThispaperanalysestheLegitimacyandCrisisofWelfareStateunderthebackgroundofrisksociety.Thele

3、gitimacybaseofwelfarestateissostrongthatitcanmeettheneedsofpeoplewhoarelivingintherisksociety.However,astherisksocietydevelops,deepinstitutionalcrisisisbeingbroughttowelfarestate,whichthreatensthelegitimacybaseofwelfarestate.Welfarestateshouldadapttonewsocialcircumstances

4、anddispelitscrisisbydevelopingitself.【关键词】风险社会/福利国家/合法性/危机RiskSociety/WelfareState/Legitimacy/CrisisEE31UU8391400随着现代性和全球化的快速推进，人类社会在飞速发展的同时，也面临着不断膨胀的风险，可以说人类已经进入了一个风险社会。在风险全球化的条件下，福利国家制度在防范和化解人类全球化风险，提高人类生活质量，带给人类幸福等方面仍然起着非常重要的作用。但风险的转换也使福利国家面临前所未有的危机。如何认识风险社会背景下福利国家的合法性

5、及其危机，不仅有助于应对风险社会的挑战，而且也从另一个角度回应了关于福利国家向何处去的争论。一、风险社会背景下的福利国家合法性德国社会学家乌尔里希·贝克面对全球化带来的深刻变化，把现代社会的风险同现代性和全球化问题联系起来，提出了风险社会理论。他认为，人类正生活在一个“风险社会”之中，“作为一种社会理论和文化诊断，风险社会的概念指现代性的一个阶段；在这个阶段，工业化社会道路上所产生的危险开始占主导地位。”①比较工业社会与风险社会的最大差异，贝克用一个对比来说明，前者的“推动力可以概括为这样一句话：我饿！”②而后者的“驱动力则可以表达为：我

6、害怕！”。③风险社会理论正是在反思现代性的基础上提出的关于工业社会的诊断、批判和重建的社会理论。与工业社会相比，风险社会具有以下特点：(1)风险的复杂性和多样性。随着人类现代化的不断发展，人类社会已经建立在一个科学理性和技术理性的基础之上，而正是人类的科学和技术缔造了风险社会。现代风险不仅来源于自然，更多的是人为风险。例如知识技能的缺乏往往就是失业和贫穷的源头之一。(2)风险的隐蔽性。由于人类活动的复杂性和高度的信息化、技术化，其携带的风险往往是潜在性的，隐蔽得很深。由于风险隐藏得很深，难以预知，因而风险有时会突然发生，令人猝不及防。例如

7、2008年的世界经济危机，银行信贷风险在金融衍生产品的层层包装下，不断扩大，终而导致华尔街金融风暴。(3)风险的快速传递性。人类生存在同一个地球上，世界经济全球化使得风险可以很快传递到世界的每一个角落。20世纪以来的几次资本主义经济危机的发生方式，充分表现出世界各国无法在现代风险社会中独善其身，任何一处风险的爆发，都有可能快速地传播到世界各地。(4)风险可能的平等性。风险社会里，风险分配有其特定的逻辑，面对不断恶化的环境，我们很难说有哪一个人群不会被影响。在这一点上，风险社会也区别于工业社会。(5)风险后果的不平等。世界范围内的平等风险状

8、况并不意味着风险产生的后果或者说损失是平等的。由于不同人群的阶级地位、财富多寡、生存环境等因素的差异，应对风险的能力则千差万别。在风险分配的场域里，存在着“马太效应”。越是贫穷的人群，其生存环