小议金融危机税收政策评价

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2、调整。咽此,我国税收政策的能量应该释放到有利于改革和结构转换的方向上来,具体可从降低税收增速、调整税制结构、进行分税制税收管理体制改革、加强非税收入管理等方面着手。  据世界贸易组织分析,全球贸易量从2007年的%下降到2008年的%。2009年6月22日,世界银行业预计全球经济2009年将萎缩。2009年7月召开的G8峰会上,各国领导人也慎言经济形势还不容乐观。在严峻的现实面前,各国为了刺激经济,纷纷调整税收政策,希冀摆脱危机的影响,并顺势优化经济结构。  一、各国刺激经济的税收政策  发达国家的税收政策调整  发达国

3、家为了尽快摆脱金融危机的冲击,纷纷调整税收政策,通过增减税配合来刺激经济。  1.减税政策。  (1)运用减税、退税等手段增加中低收入者的消费能力。美国房地产市场是这次金融危机的导火线,为从源头上解决危机,刺激国内经济,布什政府数次调整了税收政策,奥巴马执政以来,也在税收上做文章,其中有一块就是提高中低收入者的消费能力。  2007年12月20日,布什总统签署了《抵押贷款债务减免的税收豁免法案》,对房屋所有人住房按揭贷款减免的同时进行税收豁免援助,增强房屋贷款者的债务偿付能力。2008年2月14日,布什签署了总额约为16

4、80亿美元法案,希望通过大幅退税刺激消费和投资。规定年收入在万美元以下的纳税人可得到600美元的一次性退税;以家庭为单元纳税的,如果家庭年收入不超过15万美元,每个家庭将得到1200美元的退税。  2009年美国还根据通货膨胀指数提高不同申报单位的标准扣除额。已婚联合申报的夫妇,标准扣除额增加500美元,达到11400美元;单身个人和已婚单独申报的个人,标准扣除额增加250美元,达到5700美元;户主的标准扣除额增加350美元,达到8350美元。由于基本生计费用扣除额和标准扣除额的增加,许多低收入者将免于缴纳个人所得税。

5、65岁以上的老年人以及盲人获得的附加标准扣除额,2009年比2008年增加50美元。此外,美国还提高每种申报身份的税率档次起始金额和个人赠予的免税金额。  (2)运用税收优惠扶持企业、调整产业结构。为了帮助企业渡过难关,很多国家对企业采取各种扶持手段。美国对企业2009年新购置的资产给予特别扣除,允许企业在2008年和2009年发生的经营亏损可以向前结转5年。对新招聘的越战老兵和16—24岁的无业青年给予就业税收优惠。中小企业可获得总额为500亿美元的税收优惠。日本自2009年4月1日至2011年3月31日,将年度所得不

6、超过800万日元的中小企业所得税率由22010降至18%,从2009年2月1日起重新对中小企业实行亏损退税政策。2009年4月日本规定,对日本企业海外分支机构汇回日本的收入免征公司所得税。  与此同时,为了增强以后的竞争力,各国还纷纷出台优惠政策鼓励产业结构调整。2009年5月5日,美国众议院通过一项为旧车置换新车提供财政支持的方案。消费者用旧车置换购买更节能的新轿车及卡车时,最多可获得价值4500美元的优惠代金券。根据奥巴马的《美国复苏和再投资》法案,美国向成千上万的家庭提供修缮房屋的财政资金支持,纳税人购买节能的制冷

7、和取暖设备、绝缘材料等产品,可享受1500美元的税收抵免。  2.增税政策。  为了调节消费,保护环境,  减少财政赤字压力,各国在减税的同时,还针对性地增税。美国奥巴马刚提出的《碳排放总量管制与交易》法案,决定按照“污染者付费”的原则,通过碳排放“额度拍卖”筹措财源,促进低碳技术的开发运用,力争使美国到2050年二氧化碳减排达到80%。预计未来的10年内可从碳排放配额和交易法案中获得6460亿美元的碳税收入,这些税收大多来自排放量较大的石油、电力和重工业。为了减少国际避税现象,奥巴马宣布将在2011年取消“本国企业海外

8、投资延迟纳税”的优惠政策,估计增加税收2100亿美元。  英国决定提高烟、酒、燃油税和民航乘客的征税标准,从2011年4月6日起,对年所得超过15万英镑的高收入人群适用的个人所得税最高边际税率从40%提高到45010。日本也准备提高消费税税率。爱尔兰财长拉尼汉2009年4月7日宣布一个紧急补充预算案,该预算案总共将增

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