数字安徽建设规划纲要new

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1、安徽省人民政府关于印发数字安徽建设规划纲要（2008-2012）的通知　　皖政[2009]99号　　各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：　　现将《数字安徽建设规划纲要（2008-2012）》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。　　安徽省人民政府　　二○○九年九月七日　　安徽省数字安徽建设规划纲要（2008-2012）　　为扎实推进“数字安徽”全面建设阶段各项工作有序健康发展，加快全省信息化建设，根据《2006-2020年国家信息化发展战略》和《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划纲要。　　一、数字安徽建设起步阶段基本情况　　200

2、3年，省委、省政府作出了建设“数字安徽”的战略决策，并明确提出了三大体系建设和分三步走的目标任务。5年来，全省各地各部门开拓创新，扎实工作，形成了政府推动、各方协力、全社会共同参与信息化建设的良好氛围，“数字安徽”框架雏形基本建立，取得了阶段性成效。　　（一）基础设施体系日趋完善。光缆、宽带（多媒体）数据网、广播电视网络覆盖全省所有市、县、乡镇和大部分行政村，形成了以光纤传输为主、微波和卫星通信为辅，能承载各种通信业务和数字电视的信息传输网络。5年来，全省通信基础设施建设累计投资达270亿元，光纤通信线路通达全省所有行政村。电话用户数由792。2万户增长到2904。3万户，增

3、长了3。67倍；电话普及率翻了一番，由21。7部/百人提高到47。5部/百人。互联网宽带用户数由6。9万户增长到155。9万户，增长了23倍；网站总数已近3。8万个，拥有网民337万人。广播和电视人口综合覆盖率分别达到96。1%和95。4%，有14个市、40个县开通了有线数字电视。　　（二）应用体系快速发展。电子政务发挥先导作用。全省电子政务专网基本建成，网站群建设取得积极进展，已拥有省市县三级政府网站170多个，县以上政府网站全面建立，“乡乡有网站”工程取得积极进展。各类“金”字头工程进展顺利，部分工程处于全国先进行列。各地各部门把电子政务与业务流程紧密结合，在政务公开和为

4、民服务等方面均取得了显著成效。企业信息化扎实推进。全省规模以上工业企业的信息化基础指标大幅度提高，培育出江淮汽车、合力叉车、奇瑞汽车等150多家制造业信息化示范企业，合肥、芜湖等市成为国家级制造业信息化示范重点城市。电子商务应用领域不断拓展。涌现出了安徽粮食批发交易市场、省烟草电子商务交易平台、亳州中药材交易市场、中国安徽进出口商品网上交易会等一大批开展电子商务的典范。全省农村信息服务体系基本形成。形成了省、市、县农业信息管理服务机构，90%以上的乡镇建立了农业信息服务站，80%以上的行政村建有信息服务点，阜阳、芜湖市被列为首批国家农村信息化综合信息服务试点，舒城、宁国被批准

5、为国家级县域经济信息化试点单位，“安徽农业信息网”、“安徽农网”、党员干部现代远程教育工程在促进农村信息化建设中发挥了重要作用。以“信息惠民”为目标的公共服务信息化务实推进。教育、医疗卫生、环境保护、旅游、应急指挥、社会保障等领域得到加强，社区信息化开始起步，在推进我省构建和谐社会方面进行了积极有效的探索。　　（三）支撑体系逐步加强。全省基础数据库建设取得长足进展，初步建成全省空间地理基础信息数据库、人口信息数据库、法人单位数据库和部分重点基础性数据库。网络信息安全体系建设开始起步，对信息安全保障工作重要性的认识进一步提高。全省信息化组织体系逐步完善，信息化宣传工作不断深入，

6、公务员培训全面展开。信息化政策法规系统进一步加强，出台了《“数字安徽”建设管理办法》。　　信息化推进中也存在着一些问题，具体表现为：基础网络利用和信息资源开发不够，重建设、轻应用的局面尚未得到根本扭转，条块、部门之间缺乏有效的信息共享机制，信息化体制机制尚需完善，环境建设有待进一步优化，重复建设和资源浪费问题仍较突出，信息安全保障能力亟待加强，信息化人才培养落后于实际需要，思想认识需要进一步提高等。　　二、指导思想和发展目标　　（一）指导思想。　　贯彻落实科学发展观，围绕省委、省政府的重大决策，以经济社会发展需求为导向引领信息化，以信息化与工业化融合为重点发展信息化，以改革开

7、放和自主创新为动力推进信息化，以惠及全民为宗旨普及信息化，充分发挥信息化在我省经济、政治、文化和社会发展中的重要作用，为推进跨越式发展、实现奋力崛起提供重要的推动力和强大支撑。　　（二）建设原则。　　统筹规划、突出重点，应用领先、资源共享，政府引导、面向市场，协调发展、确保安全。　　（三）发展目标。　　到2012年，全省信息基础设施较为完备，城市和农村都能享受更为便利的信息化服务；政务信息化和社会事业信息化得到大力发展，跨部门、跨行业、跨区域信息共享程度显著增强；信息化与工业化融合取得重大突破，企业信息