第6章旅游资源与旅游环境管理法律制度

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1、第六章旅游资源与旅游环境管理法律制度教学目的通过本章的学习，了解旅游资源的基本知识，掌握自然旅游资源、人文旅游资源以及相关的法律法规。教学重点1、风景名胜区的划分及管理2、人文旅游资源的法律保护教学难点人文旅游资源的法律保护第六章旅游资源与旅游环境管理法律制度第一节旅游资源保护法规概述第二节自然旅游资源的法律保护第三节人文旅游资源的法律保护第四节旅游区（点）质量等级的划分与评定复习思考题P1431、如何理解旅游资源的内涵？P1152、如何正确处理旅游资源保护、开发与利用的关系？P120-1223、《风景名胜区管理条例》对风景名胜区旅游资源的保护有哪些规定？P1214、《自然保护区条例》

2、对自然保护区的保护有哪些规定？P1255、我国文物保护范围有哪些规定？《中华人民共和国文物保护法》对我国文物的保护有哪些规定？P126、129-1326、我国旅游区（点）质量等级划分的依据是哪些？P133TheEnd第一节旅游资源保护法规制度一、旅游资源的概念和分类二、旅游资源保护的法律制度三、旅游资源保护法规的基本内容第二节自然旅游资源的法律保护一、自然资源保护法律制度二、风景名胜区的保护与管理法律制度三、自然保护区的保护与管理法律制度第三节人文旅游资源的法律保护一、人文旅游资源保护法律概述二、文物和《中华人民共和国文物保护法》三、文物管理机构和文物保护管理原则第四节旅游区（点）质量

3、等级的划分与评定一、旅游区（点）质量等级的划分及划分条件二、旅游景区质量等级评定第一节旅游资源保护法规概述一、旅游资源的概念和分类P1151、概念自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。2、分类按照资源的性质和成因[1]、自然旅游资源[2]、人文旅游资源二、旅游资源保护的法律制度P1161、国际1972年联合国教科文组织通过了《保护世界文化和自然遗产公约》，并从1985年开始分批公布了世界遗产目录，强调保护自然和文化遗产对整个人类的重要性。1985年世界旅游组织第6次大会通过了《旅游权利法案》和《旅游者守则》2

4、、我国1982年第5届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过、2002年第9届全国人大常委会第30次会议修改通过了《中华人民共和国文物保护法》2006年9月19日国务院发布了《风景名胜区条例》1989年第7届全国人大常委会第11次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》1994年9月2日国务院发布了《中华人民共和国自然保护区条例》三、旅游资源保护法规的基本内容P1391、旅游资源法概念指国家制定的一系列专门调整在旅游资源的管理、保护和开发、利用过程中所发生的各种社会关系的法律、法规的总称。2、主要内容[1]、旅游经济组织的权利义务[2]、各级旅游行政管理部门的权利义务[3]、旅游者的

5、权利义务[4]、旅游保护、开发和利用的范围、原则[5]、旅游资源的等级划分、规划，旅游基础设施以及破坏旅游资源应承担的法律责任第二节自然旅游资源的法律保护一、自然旅游资源保护概述P1171、概念自然旅游资源是地球表面自然生态系统中具有旅游价值的景观。如世界自然遗产、自然保护区和一些风景名胜区构成自然旅游资源的景观组合主要有山水风光、奇山异洞、流泉飞瀑、阳光海滩、气候与气象、生物景观等。2、条件《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《风景名胜区条例》《中华人民共和国水土保护条例》二、风景名胜区的保护与管理法律制度P1391、风景名胜区的概念凡具有观赏

6、、文化或科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的区域。2、风景名胜区的分级、设立与管理[1]、风景名胜区的分级风景名胜区分为两个等级：国家、省依据：一是景物的观赏、文化、科学价值；二是环境质量、规模大小、游览条件[2]、我国风景名胜区的设立目的：保护和合理利用风景名胜资源[3]、我国风景名胜区的行政管理[4]、我国的世界遗产世界遗产，是指被联合国教科文组织属下的世界遗产委员会，确认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。截止到2009年7月，我国先后有38处文化和自然遗产被联合国教科文组织批准列入《世界遗产名录》

7、。3、风景名胜区的规划管理风景名胜区的规划分为总体规划和详细规划[1]、风景名胜区的总体规划[2]、风景名胜区的详细规划4、风景名胜区旅游资源的保护[1]、建立健全各项规章制度，坚持可持续发展[2]、严禁开山、涂污、仍垃圾等等行为[3]、核心景区严禁修建其他建筑物，景区内的建筑应与景区协调[4]、在景区内进行活动须经有关部门的批准5、风景名胜区旅游资源的开发利用必须在保护的前提下进行开发与利用6、法律责任1、自然保护区的概念指对具有代表性的自然