律师参与社会矛盾化解工作是创新社会管理促进社会和谐的有益尝试

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1、律师参与社会矛盾化解工作是创新社会管理促进社会和谐的有益尝试  ——XX师事务所参与XX镇坚持依法行政、破解拆迁难题小记    在城市化推进过程中，由政府购买法律服务，让具备专业法律知识和实际工作经验的律师作为中立的第三方，介入社会矛盾化解工作，充分发挥律师法律专业性、地位中立性的双重功能，不仅可以规范政府行政行为，有效规避政府行政诉讼的法律风险，而且在充分维护当事人合法权益的基础上，可以有效缓冲政府和群众之间的对立情绪，是创新社会管理、促进社会和谐稳定的有益尝试。XX律师事务所参与XX镇坚持依法行政、破解拆迁难题的成功诠释了这种尝试。    一、基本案情    

2、XX,距杭州市市区中心约20公里，著名的京杭大运河穿镇而过，使其成为苏、沪、嘉、湖的水路要津，历朝历代以来，XX均为杭州市的水上门户。作为全省首批小城市培育试点单位之一，XX镇正努力推进中心镇向小城市转变。余杭区中医院是一家著名的中医院，位于XX镇致和堂街，在小城市发展的过程中，其不适宜继续屈居于XX镇内。为此政府有关部门确定将其整体搬迁到XX镇外围的西界河村。这是一项带有社会公益性质的重要民生工程项目，项目的实施不仅有利于XX镇的小城市建设，更有利于方便当地群众的生活，改善当地群众的医疗条件。    2008年12月，西界河村余杭区中医院项目有24户被拆迁户经与

3、XX镇农民多层公寓建设管理中心协商，自愿签订了拆迁补偿安置协议，XX律师参与社会矛盾化解工作是创新社会管理促进社会和谐的有益尝试  ——XX师事务所参与XX镇坚持依法行政、破解拆迁难题小记    在城市化推进过程中，由政府购买法律服务，让具备专业法律知识和实际工作经验的律师作为中立的第三方，介入社会矛盾化解工作，充分发挥律师法律专业性、地位中立性的双重功能，不仅可以规范政府行政行为，有效规避政府行政诉讼的法律风险，而且在充分维护当事人合法权益的基础上，可以有效缓冲政府和群众之间的对立情绪，是创新社会管理、促进社会和谐稳定的有益尝试。XX律师事务所参与XX镇坚持依法

4、行政、破解拆迁难题的成功诠释了这种尝试。    一、基本案情    XX,距杭州市市区中心约20公里，著名的京杭大运河穿镇而过，使其成为苏、沪、嘉、湖的水路要津，历朝历代以来，XX均为杭州市的水上门户。作为全省首批小城市培育试点单位之一，XX镇正努力推进中心镇向小城市转变。余杭区中医院是一家著名的中医院，位于XX镇致和堂街，在小城市发展的过程中，其不适宜继续屈居于XX镇内。为此政府有关部门确定将其整体搬迁到XX镇外围的西界河村。这是一项带有社会公益性质的重要民生工程项目，项目的实施不仅有利于XX镇的小城市建设，更有利于方便当地群众的生活，改善当地群众的医疗条件。 

5、   2008年12月，西界河村余杭区中医院项目有24户被拆迁户经与XX镇农民多层公寓建设管理中心协商，自愿签订了拆迁补偿安置协议，XX镇及时支付了拆迁补偿款，落实了拆迁安置方式和地点。但由于多种原因，用于安置的农民多层公寓一直无法及时动工建设，西界河村20多户被拆迁户也一直没有腾退被拆迁房屋。由于缺乏对法律与政策的了解，在利益驱动下，部分被拆迁户开始质疑政府拆迁的合法性和拆迁补偿安置协议的法律效力，进而出现了漫天要价、不配合政府拆迁的抵触情绪，导致拆迁工作无法顺利开展，直接影响了XX镇小城市建设的顺利推进。    一方面，项目建设需要及时推进，另一方面，群众对拆

6、迁工作有抵触情绪，虽然XX镇政府的工作人员做了大量的工作，但项目建设进展甚微。XX镇党委、政府经过反复研究，认为项目推不开的原因是多方面的，除了没有一个强有力的工作班子外，更重要的原因是缺少对拆迁工作合法性的权威论证，缺少能够得到被拆迁户信任的中立的第三方的沟通，非常需要能够对拆迁工作依法开展进行指导的外部的智力支持和法律支撑。    在反复比较后，XX镇了解到，浙江XX律师事务所在征地拆迁领域有独到的造诣，富有经验，为此决定聘请XX律所的律师为西界河村中医院项目的专项法律顾问，并组成了由镇党委副书记计子法、党委委员钱顺初、城建办负责人郑国鸣等人组成的西界河村余杭

7、区中医院项目工作组。经过二十多天的努力，在项目工作组和专项法律顾问的密切配合下，在XX镇党委政府、西界河村党支部和村委会的大力支持下，西界河村中医院项目终于得到了西界河村被拆迁户的理解，取得了显著的进展，全部被拆迁户都将旧房的钥匙交给了项目工作组，为下一步西界河村中医院项目的全面铺开打下了坚实的基础。    二、办案经过    浙江XX律师事务所在接受政府委托后，组成专业的法律服务团队，对XX镇西界河村中医院项目拆迁工作实行嵌入式服务原则，即全程跟入、具体推进，展现了XX律师团队在工作中有条不紊、严谨尽职的工作作风与态度。    （一）组织法律服务团队。法律服务团

8、队由省律协