副市长在工程施工整治工作会讲话

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1、副市长在工程施工整治工作会讲话副市长在工程施工整治工作会讲话副市长在工程施工整治工作会讲话副市长在工程施工整治工作会讲话副市长在工程施工整治工作会讲话　　同志们：　　一、认清工作形势，增强抓好建设工程安全的责任感和紧迫感　　市第三次党代会提出了建设幸福的宏伟目标，尤其是谢书记和蒋市长在市城建口工作专题汇报会上提出“打造宜居品牌，建设幸福城市”的行动纲领，为全市城建系统干部职工赋予了新的责任和使命。当前，随着城市化进程的不断加快，建设工程领域已成为安全事故的高发区域，特别是一些地方正处在大拆迁、大建设的发展阶段，拆迁工地

2、多、建筑工地多、施工人员多、施工设备多，抓好建设工程领域的安全生产工作已成为当前安全生产工作的重中之重。据统计，2011年1至11月，全国房屋市政工程生产安全事故503起，死亡644人，平均每天发生起、死亡2人。特别需要指出的是，我市面临的形势也相当严峻，去年我市建设工程接连发生了温汤国际大酒店、宜丰大酒店、高安八景广场等3起群死群伤建筑安全生产事故，导致8人死亡，在全省乃至全国都造成了很大负面影响。　　这些血淋淋的教训，一次又一次的给我们敲响了警钟；这些惨痛的安全事故，暴露出当前建设工程安全领域存在的一些突出问题：一

3、是安全意识淡薄。一些企业领导和监管人员对安全生产的重要性认识不足，责任心不强，措施不得力，存在侥幸心理，对安全依然奉行“讲起来重要、干起来次要、忙起来不要”的原则，安全生产基础薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。二是安全责任不到位。一些企业安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，基础管理不扎实，日常管理不严格；部分企业不能及时发现事故隐患，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不认真；个别企业不能严格执行安全生产制度和强制性标

4、准，违章指挥、违章作业、违反劳动安全纪律的现象时有发生。三是日常监管不力。对应依法纳入监管的项目未实施有效监管，执法意识不强，履行职责不力，对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严，处罚不力，在责任追究上失之于宽、失之于软、失之于松、失之于偏。四是建筑市场混乱。一些勘察、设计、施工单位违法分包和转包或是无证、越级承接工程业务，在工程建设中不执行工程建设强制性标准，还有一些建设单位不履行法定建设程序，凭借其发包工程的有利地位，随意压价、拖欠工程款，不报建、不依法办理施工图设计文件审查，不依法办理施工许可和安全监督，不依法

5、办理质量监督手续。　　对于上述存在的突出问题，我们决不能掉以轻心、麻痹大意，必须采取有效措施，认真加以解决。要牢固树立“安全压倒一切、没有安全就没有一切”的理念，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务。对监管部门来说，保一方的安全是我们的天职，对企业来说，安全生产是企业做大做强的根基，我们一定要坚持“安全永远比速度、比效益更重要”的理念，在推进工作、加快发展的同时，时时关注安全，事事关爱生命，做安全生产的践行者，做生命之帆的守护者。　　二、突出工作重点，强力推动建设工程施工安全综合整治活动　　根据全市开展建设工程施工安

6、全综合整治活动的统一部署，时间从现在起到年底结束。各地应按照“上下同心、目标同向、行动同步”的要求，认真研究，制定方案，细化措施，高位推进，努力在强化主体责任、转变监管方式和提升业务素质上下功夫。　　1．要在强化各方主体责任上下功夫。安全生产，责任重于泰山。每一起事故的背后，都有这样或那样的原因，但我认为归根到底还是责任没有落实。汶川地震后，美国地质勘探局地震专家认为：“致人死亡的不是地震，而是建筑；问题不是出在地下，而是出在地上。”这也充分说明了责任在预防安全事故上的突出作用。在安全生产上，防火胜于灭火，必须开辟隔离

7、带，筑好防火墙。要把抓安全生产同抓廉政建设一样重视，时刻如履薄冰、战战兢兢，时刻处在自危状态，铭记“不自危就会高危”。在安全生产的规则面前，宁可“犯傻”、不能犯规；在坚守各项原则面前，原则第一、灵活第二。涉及的各方主体，责任必须明确，建设单位把好队伍选择关、勘察单位把好地基确认关、设计单位把好强制性标准执行关、施工单位把好项目自查关、监理单位把好程序监督关、监管机构把好行为落实关。只有当各方责任主体的责任真正得到有效落实，才能彻底改变“部门频出招、安全不退烧”的安全生产现状。　　2．要在强化监管方式转变上下功夫。面对建

8、筑技术的快速发展、建筑工艺的更新升级、新型材料的不断涌现，建设工程安全生产监管工作因循守旧、墨守成规肯定不行，必须既要有点子，更要有胆子，没有点子办不好事，没有胆子办不成事。一是要采取自查与抽查、巡查与检查、明查与暗访相结合的方式，加强施工安全监管。各项目部要建立项目负责人带班的自查制度，筑牢安全生产的第一道防线；监管机构既要有定