河南省国家建设征用土地实施办法(试行)

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1、河南省国家建设征用土地实施办法(试行)河南省人大常委会(颁布单位)19830911(颁布时间)19831016(实施时间)19870929(失效时间)河南省国家建设征用土地实施办法（试行）（1983年9月11日河南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）第一章　总则第二章　审批程序和权限第三章　补偿和安置第四章　征地管理第五章　土地管理机关第六章　奖励与惩罚第七章　附则第一章　总则第一条　根据《国家建设征用土地条例》，结合我省实际情况，特制定本实施办法。第二条　凡在河南省境内进行经济、文化、国防和其他国家建设以及兴办社会公共事业，需要征用

2、集体所有的土地时，必须按照本实施办法办理。禁止任何单位直接向农村社队购地、租地或变相购地、租地。农村社队不得以土地入股的形式参与任何企业、事业的经营。第三条　节约土地是我国的一项国策。一切建设工程，在选址、设计、审批、施工中，都必须遵循经济合理和节约用地的原则，提高土地利用率。凡有荒地可以利用的，不得占用耕地；凡有劣地可以利用的，不得占用良田，尤其不得占用菜地、园地、精养鱼塘等经济效益高的土地。所有建设项目，能建楼房的不得建平房，有条件的应拆平房建楼房。在城市规划区范围内进行建设，必须符合城市规划的要求，并同改造旧城区结合起来，尽量减少新占土地

3、。市、县（市）特别是大城市近郊和人口密集地区，国家建设用地，都应该按照土地利用规划，严格加以控制。第四条　国家征用的土地所有权属于国家。用地单位只有使用权，由当地土地管理机关发给用地单位土地使用证，任何单位和个人不得侵犯。对土地的使用，要服从统一规划，并受土地管理机关和城市规划部门的监督。第二章　审批程序和权限第五条　征用土地，必须按以下程序办理：（一）申请选址。用地单位持经批准的建设项目设计计划任务书或上级主管机关的有关证明文件，向拟选址的市、县（市）土地管理机关申请，经市、县（市）人民政府同意后，方可选址。在城市规划区内选址，必须取得城市规

4、划部门的同意。选址方案确定后，按照有关规定上报审批定点。上报选址方案中，应包括地理位置图、预计征用的土地数量、耕作条件以及同市、县（市）土地管理机关商定的初步补偿、安置方案。（二）协商征地数量和补偿、安置方案。建设地址批准后，由所在市、县（市）土地管理机关组织用地单位、被征地单位以及计划、城乡建设、农业、劳动、粮食、公安、民政等有关部门，商定征用的土地面积和补偿、安置方案，签订初步协议。（三）核定用地面积。由用地单位持经批准的初步设计文件、总平面布置图、年度投资计划（零星基建及其他用地，没有初步设计文件时，应持上级批准的文件及用地平面布置图）和

5、补偿、安置初步协议，向当地市、县（市）土地管理机关正式申报征用土地面积，并按本实施办法规定的权限审批。审批核定后，在土地管理机关主持下，由用地单位和被征地单位签定正式协议。（四）划拨土地。经批准征用的土地，由当地市、县（市）土地管理机关根据批准的建设进度一次或分期划拨土地，并督促被征地单位按时移交土地。补偿、安置协议不落实的，不予划拨。第六条　征用土地的审批权限：征用耕地、园地一千亩以上，其他土地一万亩以上，经所在县（市）人民政府报行署（省人民政府委托，下同）或市人民政府审查后，由省人民政府提出审查意见连同建设项目初步设计的批准文件、总平面布置

6、图（或建设用地图）、用地申请书以及征用土地的补偿、安置方案，报送国务院审批，并抄送农牧渔业部或城乡建设环境保护部和建设单位的主管部。征用耕地、园地五亩以上（含五亩），其他土地十亩以上（含十亩），由所在县（市）人民政府报行署或市人民政府审查，报省人民政府批准。征用耕地、园地二亩以上（含二亩），其他土地五亩以上（含五亩），由所在县（市）人民政府报行署或市人民政府批准。在上述限额以下的，由县（市）人民政府批准。征用五十万人口（指城市人口）以上城市郊区的耕地、园地三亩以下（含三亩），其他土地五亩以下（含五亩），由市人民政府批准。超过上述限额的，报省人民

7、政府批准。行署和市、县（市）人民政府必须在上述审批权限内，根据轻重缓急，统筹安排。每年批准征用土地的数额，行署、市不得超过五十亩；县（市）不得超过二十亩。超过上述限额的，报上一级审批单位审批。一个建设项目所需土地，应当根据总体设计一次批准，不得化整为零。分期建设的工程应当分期征地，不得早征迟用。铁路、公路干线所需土地，可以分段报批和办理征地手续。省、市、县（市）人民政府和行署，在征用土地审批权限内，实行责任制，分别由省长、专员、市长、县长批准，其他人员无权批准。第七条　国家重点工程建设所需土地，各级人民政府及其土地管理机关应予以保证，优先审批；

8、当地人民政府对征地中的问题应及时解决；被征地单位要服从国家需要，保证重点工程建设用地；对阻挠、破坏重点工程建设用地的，要依据本实施办法规定严肃处理。重