劳务输出对经济发展影响问题研究

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1、劳务输出对经济发展影响问题研究　　　　　　　　　　劳务输出是实现劳动力资源合理配置的重要形式，是欠发达地区促进农民增收的主要途径，是解决新阶段农村深层矛盾的有效方法。近年来，驻马店通过劳务输出基地发展战略，积极推进农村富余劳动力转移，为缓解“三农”问题、发展县域经济、统筹城乡发展产生积极效应，但同时也引发了一系列不容忽视的矛盾和问题。如何进一步提高劳务输出的合理性、科学性，成为今后时期内农业地区全面建设小康社会的关键。　　　　本文拟以驻马店为典型，利用撤地设市以来相关资料，深入研究劳务输出对当地经济发展的影响，进一

2、步量化二者之间的影响关系，以期为农业地区科学组织劳务输出提供参考依据。　　一、农村劳动力就业及劳务输出状况　　　　驻马店是河南省典型的农业大市和人口大市，乡村人口多、农业比重大是其显著性标志。据统计，XX年全市乡村总人口744万人，居全省第三位；乡村人口占总人口的70.5%，居全省首位；三次产业结构中一产业GDP占26.1%，高出全省平均11.8个百分点。　　劳动力就业状况　　　　XX年，全市乡村从业人员482.3万人，居全省第三，与撤地设市之前相比十年增加12.4万人。一产业农村劳动力482.3万人，占乡村劳动力

3、的60.5%，二、三产业农村劳动力分别为106.6万人、83.9万人，与1999年相比，尽管从事一产业的人员比重持续下降，十年减少16.8个百分点，但农业仍是农村劳动力从事的最主要行业，一产业劳动力比重高出全省2.2个百分点。　　　　图表一：XX年全市农村劳动力从业结构　　　　　　　　　　　　　　规模庞大的农村劳动力，由于就业结构相对集中、一产业比重过大，导致大量农村劳动力滞留在农村、停留在农业，超出了生产力发展需求。这部分劳动力若得不到合理开发和利用，不仅会造成生产力的闲置和浪费，而且还将严重约束着农业生产效率提

4、高和非农产业的迅速发展。　　劳务输出状况　　　　多年来，驻马店市委、市政府一直十分重视农村富余劳动力问题，并把劳务输出作为一项支柱产业来抓。尤其是撤地设市以来，全市通过劳务输出基地发展战略，积极培育经济发展新的增长点，劳务输出呈现出“基地化、多元化、品牌化”发展的良好格局。　　　　1、劳务输出基地化。全市围绕农民增收这一主题，大力发展劳务经济，成立了专门机构，完善了工作机制，健全了市场体系，建立了输出网络，初步形成以县区为主体、乡镇为基础、村委为依托的基地化运作模式，有力促进了农村富余劳动力的有序转移。至XX年底，

5、全市已实现劳务输出221万人，与1999年相比十年增加120万人；劳动力输出率达45%，十年提高25个百分点。新蔡、上蔡和正阳等县已发展成为全省“劳务输出大县”。　　　　图表二：1999年以来全市乡村从业人员及劳务输出情况　　　　　　　　　　　　2、劳务输出多元化。一是输出区域多元化，部分农民到县外、省外，甚至国外寻求就业渠道。XX年全市输出到省外的农村劳动力比重已达68%，比1999年提高近30个百分点。其中，东、中、西部劳务比重分别为59.5%、37.8%和2.7%。二是输出产业多元化，建筑业不再是农民务工的唯

6、一目标，所占比重由1999年的51%减少到22%。工业、住宿餐饮服务业成为新的就业热点，从业比例分别提高到33%、12%。三是输出人员多元化，“农民工”中女性群体日趋壮大，所占比重已上升到33%，以80后、90后为代表的的新生代农民工不断增加，所占比例已达45%以上。　　　　3、劳务输出品牌化。相继形成了“遂平家政”、“平舆防水”、“西平缝纫工”、“泌阳香菇栽培”、“汝南麦草工艺”、“新蔡采棉工”等具有地方特色的劳务品牌，其中“遂平家政”、“平舆防水”、“西平缝纫工”、“泌阳香菇栽培”还被评为全国优秀劳务品牌。依托

7、品牌效应，XX劳务市场出现了“遂平保姆送不及、遂平的保姆抢着要”的局面，平舆县建筑防水防潮业在全国达到组织规模、施工规模、经济实力和技术力量四个同行业第一。劳务品牌已成为外出民工一张张看不见的“名片”。　　二、劳务输出对经济发展影响　　　　实践证明，近年来随着劳务输出基地发展战略的逐步推进，全市每年有大批的农村富余劳动力投身到二三产业大显身手，为缓解“三农”问题、推进“三化”进程、统筹城乡发展产生积极效应，部分地方劳务输出已构成县域经济发展不可缺少的重要组成部分。　　劳务输出缓解了“三农”问题　　　　1、劳务输出为

8、农民开辟了新的收入来源。农业大市，农业是农民增收的基础。但在当前农业基础薄弱、效益偏低的生产条件下，农业收入增长空间十分有限。而劳务输出不仅拓宽了就业渠道，更为重要的是开辟了新的收入来源，成为推动农民持续增收的最直接、最有效途径。撤地设市十年来，全市农民外出务工收入由258元迅速增加到1081元，年均增速15.4%，高出种植业2.3个百分点；对农民增收的贡献