区委综治办打造平安和谐铁路运输线经验做法

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1、区委综治办打造平安和谐铁路运输线经验做法　　近年来，随着大型煤电企业在我区相继建成投产，铁路煤炭运输量的不断加大，铁运物质安全问题成为全区的一大治安“顽症”。对此，区委、区政府高度重视，决心下大力气根治偷扒铁运煤炭这一问题，提出了“主动出击、狠抓源头、多管齐下、标本兼治”的工作思路和“遏制偷扒，杜绝哄抢，安全运行，秩序良好”的工作目标，通过近年来的不懈努力，偷扒铁运煤炭问题得到了根本性的治理，较好地维护了全区铁路线的治安秩序稳定，基本实现了预期工作目标。由于成效明显，中央电视台两次到我区对铁路沿线治安秩序整治工作进行了专题采访，并在央视7套、12套进行了宣传报道。在实际工作中，我们主要突出“六

2、措联动”(即：行政推动、宣传发动、打击震动、教育触动、机制驱动、结合互动),全力打造平安和谐铁路运输线。　　一、行政推动。行政推动是很多工作的有效方法，在打造平安和谐铁路运输线的工作中，我们把行政推动作为推动工作的主要方法。一是强化领导推动。少数群众偷扒哄抢煤炭，不仅侵犯了企业利益，危害了铁路运输安全，也重要影响了我区的对外形象。因此，区委、区政府历届主要领导都十分重视铁路沿线治安秩序整治工作，把它作为一项经常性的工作常抓不懈，并成立了由区委常委、政法委书记任组长，人大、政府、政协分管领导和有关企业负责人任副组长的整治领导小组，区几大班子分管领导经常与企业领导联系沟通，实地调查了解解决存在问题

3、。同时，沿线乡镇、街道和有关单位也成立了相应的组织机构，并结合本地实际，制定了《铁路沿线治安秩序整治工作方案》，明确工作任务和工作要求，确保整治工作有人抓、有人管、有人干。由于区委、区政府高度重视，组织到位，为该项工作的顺利推进奠定了坚实的组织基础。二是严格奖惩推动。为有力推动整治工作的顺利开展，区委、区政府实行了严格的奖惩制度，与铁路沿线各乡镇、街道签订了《整治责任书》，层层分解任务，明确整治目标。对工作不力，造成后果的单位主要领导、分管领导进行严格的责任追究，实行“一票否决”；对领导重视，工作开展有力，效果显著的给予表彰奖励。三是督查暗访推动。区里专门成立了由区委常委、纪委书记为组长的督查

4、暗访组，对铁路运输沿线各单位进行不定期的暗访督查，发现问题及时处理，同时对落实整治措施不力的相关责任人进行问责。自２００７年督查暗访组成立以来，共督查暗访１５次，有力地促进了区委、区政府各项措施落到实处。　　二、宣传发动。一是利用会议宣传。自２００４年开始，区委、区政府每年都适时开展一次铁路沿线治安秩序专项整治活动，每次活动区里都要召开铁路沿线乡、村干部大会，对专项整治活动进行动员、安排和部署。通过动员和部署，使相关单位了解、掌握了每次专项整治活动方法、步骤、任务和要求，从而确保不折不扣地完成任务。为使打造平安铁路运输线工作深入人心，区里统一为各乡镇制作了一批群众容易理解、容易记忆、朴实生动的

5、宣传标语，悬挂在乡村主要干道上。通过简单、易懂的标语宣传，让群众了解整治活动的重要意义和偷扒铁运物质带来的严重后果。据不完全统计，近年来，全区共印制铁路沿线专项整治标语1500余幅。三是利用广播宣传。每次专项整治活动之后，我们要求各乡镇、村尤其是重点村务必通过广播。每天分早、中、晚三次进行法律、政策宣传，以巩固整治活动效果。四是利用媒体宣传。我们借助区电视台、**政府网等媒体，开辟专栏，宣传报道铁路沿线整治工作进展情况，让广大群众直观、及时了解专项整治活动取得的实效。　　三、打击震动。适时打造平安铁路运输线的重要手段。多年来我们把打击处理作为专项整治的一个重要环节，对屡教不改的惯犯实施严厉的打

6、击，起到了杀一儆百，震慑犯罪的作用。一是细致摸排。XX年，随着煤炭价格飙升，沿线偷扒煤炭现象出现反弹，区委、区政府及时从区、乡镇(街道)机关抽调104名机关干部，分别由科以上领导带队，进驻铁路沿线的26个村，集中时间、精力，开展集中宣传教育，同时对重点人群采取了地毯式集中摸排，对其中的1200余人逐人登记造册，为公安机关的打击处理奠定了基础。二是严厉打击。近年来，区委、区政府先后组织开展了“三项重点整治”活动、铁路沿线治安秩序集中整治月活动、清理整顿铁路沿线废旧金属收购站点专项行动、铁路沿线“百日专项整治”等铁路沿线治安秩序整治活动，严厉打击处理了一批偷扒铁运煤炭的违法犯罪分子。据不完全统计，

7、自XX年以来，全区共打击偷盗煤炭、破坏铁路设施不法分子560名，其中劳教39人，拘留312人，治安处罚209人，有力地震慑了违法犯罪，净化了社会环境，维护了企业利益，保护了一方平安。　　四、教育触动。要想从根本上解决偷扒煤炭现象，须从教育群众开始，使其从思想上转变错误认识。为此，我们开展了系列教育活动。一是开展了普法教育。结合每年的综治宣传月、“12.4”法制宣传日、“法律七进”等活动，加大了普法