杭州市“十二五”农业发展方式转变的思路研究

《杭州市“十二五”农业发展方式转变的思路研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、杭州市“十二五”农业发展方式转变的思路研究杭州市“十二五”农业发展方式转变的思路研究何关新随着“以工促农、以城带乡”力度逐年加大，我市农业已经取得较快发展。2005—2009年，市级财政预算内支农资金从1.7亿元增加到3.6亿元，翻了一番多；全市农林牧渔业总产值从219.5亿元增加到289.7亿元，增长32%；农民人均纯收入从7655元增加到11822元，连续六年保持两位数增长。但是，由于农业发展基础薄弱，现代化水平不高，转型升级任务依然十分艰巨。本课题在深入调研基础上，从构建城乡区域发展一体化新格局要求出发，就如何加快“十二五”农业发展方式转变问题谈几点看法。一、转

2、变农业发展方式的意义农业发展方式的转变与经济社会的健康发展关系密切，一个地区当工业化、城市化水平达到一定程度时，劳动密集型为主的传统农业就会向资本、技术密集型的现代农业转变。我市已进入后工业化时期，2009年末，全市户籍人口人均生产总值超过一万美元，城市化率达到69.5%，正处在传统农业向现代农业转变的关键时期。因此，必须抓住机遇，转变方式，大力发展具有杭州特色的现代都市农业。（一）转变农业发展方式是建设现代农业的必由之路。我市已经培育了一批具有一定规模、档次的现代农业企业，但是，由于农业资源不足，自身发展体系不全，技术装备落后，科技含量不高，农业产业“小而散、低效益

3、”状况尚未根本改变，难以应对自然灾害和市场风险带来的严峻挑战，极易危及我市“米袋子、菜篮子”安全。因此，必须以现代工业武装农业，以现代科技提高品质，以信息手段连接市场的方式，挖掘内涵、拓展空间、延长产业链，才能推动农业向二三产业延伸，振兴杭州农业经济。（二）转变农业发展方式是促进农民增收的主要举措。从目前情况分析，影响我市农民增收的最大障碍是农民太多、资源贫乏且后备不足，必须通过转移农民的方式，加快土地流转，鼓励农户把承包地依法、有偿流转到农业企业或大户手中发展规模经营，依靠经营方式的转变与农业科技进步提升农业综合生产能力，让流出承包地的农户能够坐收土地租金、坐享集体

4、分红，安心到现代农业企业、农产品加工销售领域上班或去城镇就业创业。因此，转变农业发展方式，已成为我市促进农村人口转移、拓宽农民增收渠道、统筹城乡区域发展的重要途径。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindinginto

5、acircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore（三）转变农业发展方式是建设新型城市的必然选择。我市二三产业发展迅速，农业在全市生产总值中所占比例已经变得越来越小，但是，它的基础地位却因此显得更加重要，如果不能很好解决农产品有效供给与农村发展、农民生计问题，极易影响来之不易的发展成果。所以，必须加快转变农业发展方式，积极延伸农业产业链，巩固和发展农业与工业化、城市化的良性互动关系。同时，通过构建村、镇、城各圈层之间的绿色产业带，加快形成具有杭

6、州特色的“田园城市”格局，打造宜人宜居宜业、城乡关系和谐的新型城市，让农民分享更多的发展成果。（四）转变农业发展方式是改善生态环境的客观要求。农业具有净化空气、改善环境、平衡生态的功能，在打造“田园城市”、改善城市生态环境中具有无法替代的作用。但是，由于传统农业生产方式粗放，化肥农药使用过量，农田灌溉方式每年需要消耗大量水资源和能源，不仅加重农业面源污染、威胁饮用水安全，而且浪费资源、增加成本，农业生态功能多半已在无影中被抵消。因此，必须加快发展生态循环农业，努力提高农业现代化水平，趋利避害，更好地发挥农业生态、生活功能，促进农业经济的可持续发展。二、转变农业发展方式

7、的基础杭州现有321万亩耕地、193万亩经济林、237万亩竹林、100万亩左右的水产养殖面积。近年来，我市利用有限的农业资源，通过调整农业产业结构，大力发展现代都市农业，已经出现了现代农业的雏形，为加快推进农业发展方式转变奠定了基础，积累了经验。（一）产业格局基本形成。近年来，我市坚持发展都市农业发展战略，“三大”农业圈层已基本成型。由城市建成区组成的城市农业圈，大力培育花卉苗木与园艺产业，农产品加工业、流通服务业和观光休闲农业发展迅速。由萧山、余杭两区除城市农业圈以外的部分和富阳、临安两市的平原部分组成的平原农业圈，加快发展蔬菜、瓜果、花卉、苗木、