规范县级财政专项资金管理探讨

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1、规范县级财政专项资金管理探讨规范县级财政专项资金管理探讨朱艳品(宝丰县财政局河南·宝丰467400)规范县级财政专项资金管理探讨规范县级财政专项资金管理探讨朱艳品(宝丰县财政局河南·宝丰467400)规范县级财政专项资金管理探讨规范县级财政专项资金管理探讨朱艳品(宝丰县财政局河南·宝丰467400)摘要:县级财政专项资金对区域经济发展意义重大。文章分析了宝丰县级财政专项资金的现状和作用，指出了这项资金管理中存在的问题，并提出丁相应的对策。关键词:县级财政;专项资金管理;问题;对策近年来，国民经济快速发展

2、，GDP和财政收入连续高速增镇合作医疗制度改革，有效缓解群众看病难的问题:完善基本养长，各级财政财力迅速壮大。国家为促进地方经济和社会事业老服务体系，实行新型农村养老社会保险，为高龄老人发放高龄的发展，不断加大了对各地专项资金的补助力度，加上国家各项生活津贴，基本实现老有所养。宏观调控政策的落实，各级财政安排的专项资金规模越来越大，31>.支持了大中型项目建设资金投向越来越广，专项资金支出占总的财政支出的份额也越贯彻科学发展观，加大科技投入力度，支持河南大地水泥、来越大。县级财政亦不例外，随着专项资金的

3、;滚雪球;式发展，冯异醋业、海星化工等企业加快技术改造，自主创新。专项资金在促进县城经济发展、加快基础设施建设和各项社会4.改善了生态环境事业协调发展方面愈来愈发挥积极的作用。加大城市建设投入，重点支持净肠河上下游泊理、迎宾大道一、宝丰县级财政专项资金的现状与重要作用西延、西二环一北二环一东五环环线、平西火车站广场改造和特(一)建章立制，规范管理，监督关口前移色商业区规划等项目建设，促进县城经济社会和谐发展，营造良随着财政专项资金收支规模不断扩大，财政扶持的重点和好人居环境。导向进一步明确，专项资金趋于

4、有效整合。为加强和规范财政二、县级财政专项资金管理中存在的主要问题专项资金管理、监督，保证财政专项资金支全有效，宝丰县财政县级财政专项资金在我们经济生活中的确起到十分重要的局根据相关规定，结合工作实际，制定了《宝丰县财政专项资金作用，这无庸置疑，但是我们还应看到，县级财政专项资金分配专户管理暂行办法))，((办法》对专项资金的范围、账户管理、受理使用管理中还存在着专项资金界定不清、分配不均、预算执行进审核、支付流程、使用管理、监督检查等做出了详细明确的规定。度慢等问题。要求专项资金设立账户时严格按照审批

5、权限提供相应的批复手(一)编制预算时专项资金难以准确预测续，支付中心设立专柜对财政专户实施动态管理:专项资金的受近年来，县级财政预算编制普遍推行了部门预算，制定了标理审核应结合政府采购、固定资产配置等相关要求从严把关:明准定额。但专项资金一部分年初可以预测，一部分无法预测，是确了支付流程和使用管理上的一些特殊要求，强调专项资金应在预算执行中产生的，上级追加的专项资金更无法预测:另外预全部纳入直接支付:对项目资金的预付比例进行了上限规定。属算编制方法没有实行完全意义上的零基预算，影响专项资金预于50万元以

6、上的政府投资建设项目(包括在建项目)，由县审计算编制的准确性。同时预算执行中既有调整又有新增，影响预机关进行预概算执行情况审计和竣工审计，审计部门未出具审算执行的准确度。计报告，拨付的工程款不超过合同价的70%，待审计部门审计后(二)专项资金界定不清}j可按审定价及有关规定拨付工程剩余款项，工程竣工结算价专项资金是财政分配用于专项事业的资金，是公共支出的款支付时，按其总价款5-10%预留质量保证金，待工程交付使用重要组成部分。目前，理论界对专项支出没有明确的界定。现质保期涡后清算(合同另有约定的，从其约

7、定);此外还特别提出行制度中显然将专项资金解释为财政或上级拨入用于专项工程项目单位因边规被处以的罚款，应从白有资金中支付，不得在专或专项事业的财政资金，但在实际操作中，除了定额的人员和公项资金中列支:专项资金在支付中不仅把重点项目与财政改革用经费外均属于专项，纳入专项资金管理。由于对专项资金不相结合，还对拨付的专项资金进行跟踪管理，建立专项资金跟踪同的界定，在管理和统计的口径上存在着较大的差异。问效机制，强化专项资金的使用监督。(三)专项资金资源没有合理整合(二〉充分发挥专项资金的杠杆作用，支持县域经济

8、发展在专项资金中，有些是通过财政部门下达的，有些是通过主1.县乡基础设施建设日新月异管部门下达的，职责划分不明确。这就需要进行合理的整合。随着专项资金的不断投入，城市面貌焕然→新，大路宽阔，三、加强专项资金管理的一些建议绿树成荫，五岳生态公园、东湖公园相继建成开园，新城区建设(一)尽快对专项资金进行科学界定如火如荼，人居环境明显改善。实施;村村通;工程，基本解决了专项资金的分类不是核算问题，而是财务管理问题。应根群众出行难问题。小城镇建设步